陈俊卿接受人民网专访：坚持依法治市 建设大美上饶

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上饶市委书记陈俊卿。

人民网南昌11月28日电（记者 秦海峰）日前，江西上饶市委书记陈俊卿接受人民网“百名地方官员谈法治”系列报道专访。陈俊卿表示，十八届四中全会的召开，为我们建设平安、和谐、法治上饶提供了基本遵循，指明了前进方向。下一步，我们将更加注重发挥法治在改革、发展、稳定中的重要作用，引导人民群众成为社会主义法治的尊崇者、捍卫者，为建设大美上饶提供有力法治保障。

陈俊卿表示，近年来，江西省上饶市始终坚持把依法治市作为事关经济社会发展的重大战略来部署和推进，把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域。市委、市政府成立了法治上饶建设领导小组，出台了《法治上饶建设规划纲要（2014—2020年）》，广泛动员和积极引导社会各界为法治上饶建设献计出力，不断凝聚改革发展的强大力量。

陈俊卿说，围绕党的十八大提出的“到2020年基本建成法治政府”这一目标，先后制定了《上饶市人民政府全面推进依法行政实施纲要五年规划》、《关于全面推进依法行政实施纲要的贯彻实施意见》等贯彻落实文件。每年年初制定年度推进依法行政、建设法治政府工作要点，将各项工作任务分解到各县（市、区）和市直各单位，并率先在江西省开展了基层法制员制度试点工作。目前，已在4个县（市）开展试点，明年将全面推广。

陈俊卿说，近年来，上饶制定了《关于加强全市重大行政决策工作的意见》，明确规定了重大行政决策程序，建立了重大行政决策专家论证制度、听证制度、合法性审查制度等制度。截至目前，全市共保留审批事项98项，精简230项，精简率为70.1%，成为全国行政审批事项最少地区之一；办理时限平均缩短60.7%。今年6月，市政府下发了《上饶市人民政府关于衔接国务院、省政府取消和下放一批行政审批项目的通知》，对今年上半年国务院、省政府四个批次取消和下放的行政审批项目进行了衔接，取消我市相应行政审批项目12项，承接150项。

陈俊卿表示，通过长期法制宣传，市民法制意识日益增强，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治观念正日益深入人心，成为指引全市社会行事的准则。近年来，全市先后涌现出2009年度中央电视台“全国十大法治人物”郑宜栋，“全国模范人民调解员” 姚俊、金敏、祝小松，全省十大法治人物蔡明筱、全省法院系统标兵铅山县法院永平法庭庭长王勇等一大批先进典型。

陈俊卿说，十八届四中全会的召开，为我们建设平安、和谐、法治上饶提供了基本遵循，指明了前进方向。下一步，我们将更加注重发挥法治在改革、发展、稳定中的重要作用，运用法治思维和法治方式推进上饶经济与社会发展，努力将上饶打造成四省交界现代化区域中心城市和江西省绿色崛起重要增长极。一是继续推进依法行政体制改革，加快建设法治政府，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，着眼于法治领域人民群众反映强烈的问题，在完善市本级行政法规、规章制定程序方面提出一些新思路、新举措，坚持重要行政管理法规由政府法制机构组织起草。二是坚持人民司法为人民，建设完备的法律服务体系，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，推进严格司法，保证司法公正，提高司法公信力。三是进一步加强法治队伍建设，大力提高法治工作队伍人员的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，大力发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，建立一支法律服务志愿者队伍建设。四是营造浓厚的“公民守法”氛围，让法律进课堂、入农户、下车间，与践行社会主义核心价值观相结合，引导人民群众成为社会主义法治的尊崇者、捍卫者，为建设大美上饶提供有力法治保障。