切实将网络市场监管与服务示范区创建的规划图 变成施工图和实景图

为贯彻落实原国家工商总局关于推进网络市场监管与服务示范区创建工作的指导意见和《巴彦淖尔市人民政府办公室关于创建国家网络市场监管与服务示范区的实施意见》，全面推动网络商品交易市场监管工作，部署示范区创建下一阶段工作任务，巴彦淖尔市网络市场监管与服务示范区创建工作领导小组办公室于2018年10月11日印发《关于开展示范区创建工作“三进三出三联”活动的指导意见》（以下简称《指导意见》）。按照“发展在先、优化监管”的指导思想，《指导意见》推出“三进三出三联”的创建工作模式，着力推进领导小组成员单位和市场监管部门共创共建工作，切实创建一个有创新、有特色、有亮点的“巴彦淖尔市网络市场监管与服务示范区”。

《指导意见》中的“三进”是指进校园、进社区、进农村，“三出”指政府出政策、部门出标准、监管出措施，“三联”指农商互联、南北区域电商互联、跨境电商互联。其主要任务是通过推广“三进三出三联”活动，深化放管服改革，促进巴彦淖尔市网络市场主体的增加，实现精准扶贫。

一方面通过“三进”加强与高校合作，进行示范区创建的宣传、培训，发展网络市场主体，加大农畜产品品牌建设，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地。另一方面通过“三出”建立行之有效的网络市场监管和服务模式，促进不同行业制定实施网络经营标准，促进网络市场健康有序发展、营造公平竞争的网络市场环境，发挥示范区的带动引领作用，探索形成可复制、可推广的网络市场监管经验。同时通过“三联”推动巴彦淖尔市优质农畜产品的网络市场占有率，实现精准扶贫、振兴乡村，助力巴彦淖尔实现“绿色崛起、塞上江南”奋斗目标。

《指导意见》明确了“三进三出三联”的工作落实。一是确定工作任务。示范区创建工作领导小组成员单位要以 “三进三出三联” 9个方面的项目内容为基础，根据本区域资源优势，结合当地电商发展形势，确定其中一项或几项为示范区创建工作的目标任务。二是确定具体措施。各成员单位确定目标任务以后，要积极主动开展工作，按照具体措施计划按部就班、有条不紊地推进。三是确定活动实效。各成员单位要深刻认识开展示范区创建工作的重要意义，依据职能职责积极开展创建工作，并要求配备专门的工作人员确保示范区创建部署落到实处、取得实效。四是确定验收标准。《国家级网络市场监管与服务示范区评估指南》为巴彦淖尔市示范区创建的验收标准, 并根据各成员单位确定的任务为衡量重点，为正式验收创造条件。