人民网评：莫只以“双提高”弥补“养老金窟窿”

　　财政部近日发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，2014年，基本养老保险费收入为18726亿元；基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。基本养老保险费的收入，首次低于基本养老金支出。

　　基本养老金出现缺口，并不让人过于愕然。在今年的全国两会期间，人社部部长尹蔚民表示，要达到养老保险基金收支平衡，未来面临的巨大压力是不言而喻的。近年来，关于养老金缺口有多大，有多种说法，最终指向都是基于存在缺口这一前提，如何添补缺口。

　　中国社科院“中国国家资产负债表研究”课题组认为，提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄，能大幅降低养老金缺口。“双提高”一旦真正实现，确实可降低养老金缺口。

　　众所周知，目前延迟退休年龄正在推进，事实上，延迟退休年龄，已经意味着推迟了国民领取养老金的时间。在此基础上，还有人建议“提高领取居民基础养老金年龄”，不能不让人忧心忡忡。弥补养老金缺口，有多种途径，不能仅拿国民“开刀”，全都由国民承担责任。正如有网友所称：补养老金缺口，别总盯着百姓的腰包！

　　集思广益，多策并举，而不是只在一个羊身上薅毛，才能真正解决养老金难题。弥补养老金缺口，固然需要“节流”，也需要开源，比如可加大财政补贴。据统计，我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，与一些发达国家30%-50%的比例相比，明显不高。如果适当提高财政支出的比例，养老金缺口就会小一些。

　　众所周知，十八届三中全会通过的相关决定明确提出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。多年来，坊间也一直建议提高国企利润的上交红利。国企，国家的企业，盈利甚丰，“匀”出一部分用于保障和改善民生，显然名正言顺。

　　此外，还可以提高养老金的运营收入。据统计，我国的企业职工养老保险金在上世纪90年代初开始启动投资运营，多年来的年化收益率一直在2%左右低位徘徊，甚至赶不上CPI增速。因此，在保证安全的前提下，可以钱赚钱。诚如人社部部长尹蔚民所称，多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”。

　　据悉，目前可纳入投资的养老金在2万亿左右。养老金入市规模不是由政府直接操作的，而是由授权受托的市场机构来运作。养老金入市，如果真正钱生钱，必能实现多赢。

　　养老保险基金是国民的养命钱，直接决定着退休者的晚年生活品质。既要保证每个老年人都有一定的养老金，也能保证养老金可维系较为体面的生活。为此，确实需要正视并解决养老金缺口，否则窟窿就会越来越大，一直不可收拾，爆发危机。值得欣慰的是，全社会都在关心这件大事，相关部门也在通过制度安排减少缺口。这就须广征民意，决策透明，采取有效手段尽快弥补养老金缺口。