罗娟：“学生娃”挂名吃“皇粮” 沾谁光？

      陕西省渭南市大荔县副县长任教训，在渭南市富平县任副县长时，利用职务之便，让正在上学的儿子“吃空饷”，一年多时间“白吃”4.5万多元。任教训被人举报后，没有受到任何处罚，反而被平调到邻县当副县长，履新一个月后才被通报上缴“吃空饷”所得，仅给予党内警告处分。（6月2日 中国纪检监察报）

      从全国部分地方公布的清查情况看，“吃空饷”人数并非小数字。涉及领导干部子女“吃空饷”曝光的也不少。河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”；山西忻州市静乐县县委书记女儿被指从入读大学开始在省疾控中心“吃空饷”５年，而疾控中心负责人竟称“脱产学习”。今天再次爆料的副县长，居然不和他名字一样汲取教训，违规给自己正在上学的儿子办理工资关系，吃起“皇粮”。这些“学生娃”挂名吃“皇粮”，很明显是福利“世袭”提前占位之举，他们沾的其实是父母的光。

    “一人得道鸡犬升天”。这句俗话用在官员子女“吃空饷”上一点不为过。一些干部利用手中职权绕过招聘程序，抢先占有编制，安插还在上学的子女到自己单位“占位子、拿票子”，而一些“发饷”单位领导当然“默契配合”。或是相关单位讨好官员、谄媚权力主动“成人之美”。“在编不在岗、拿钱不干活”，最典型也最普遍的特征，其实就是大多有权力背景下沾了“老子当官”的光。

    “高高举起，轻轻放下”。“吃空饷”之所以在一些地方“屡禁不止、屡治屡冒”，权力监管失范、查处不力、违规成本过低是主要原因。法律界似乎还不曾认真甄别过“吃空饷”的罪与非罪，吏治方面索性就在违纪违规的“柔性”区域对“吃空饷”手下留情。在处理上大多采用退回所领工资福利了事，对吃空饷“操盘手”所谓严厉惩处不过是党内处分而已，这种“保护性”问责难以起到震慑“后来者”的作用。

      治理官员“学生娃”沾光“吃皇粮”，应从严追究，决不能让问责成为“橡皮筋”。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。同时要建立公开举报奖励制度，定期开展“大扫除”，通过常态化的整治清理“吃空饷”，从源头禁止“发空饷，让“学生娃”失去“吃空饷”空间，让“学生娃”吃“皇粮”福利再也不敢世袭“占位”。