中国税务：用群众路线引领税收事业科学发展

2013-10-10 | 来源：中国税务 | 作者：张贻奏

      深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，我们要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉、饱满的精神状态、扎实的工作举措，确保教育实践活动取得实实在在的成效，引领和推动税收事业在科学发展的道路上阔步前进。
      一、讲政治，在提升认识高度上下功夫
      认识是行动的先导。我们要从国情、党情、税情出发，从政治高度、全局广度、实践深度，充分认识教育实践活动的重大意义，切实增强开展教育实践活动的使命感、责任感、紧迫感。
      从国情出发，切实增强使命感。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠广大人民群众。开展教育实践活动，就是要通过正党风、转作风、树新风，汇聚全体人民实现中国梦的强大力量。要切实增强使命感，尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，齐心协力实现“两个一百年”的奋斗目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
      从党情出发，切实增强责任感。党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于党员干部的思想和行动中，巩固党的执政基础和执政地位。要切实增强责任感，保持党同人民群众的血肉联系，居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，着力解决“四风”突出问题，以权为民所用、情为民所系、利为民所谋的实际行动，始终赢得人民群众的信任和拥护。
      从税情出发，切实增强紧迫感。税务部门肩负着组织收入、调节分配和调控经济的重要职责。开展教育实践活动，就是要使税收工作更加有力有效地服务于党和国家发展大局。要切实增强紧迫感，坚持一切为了群众，一切依靠群众，以整风肃纪的实际行动，提振精神、激发活力、履职尽责，更好地履行为国聚财、为民收税的神圣使命。
      二、找差距，在解决“四风”问题上动真格
      我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找差距、查摆问题，明确整改措施，敢于动真碰硬，着力解决“四风”突出问题，始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
      找差距要以实现“四新”目标为标杆。我们把“四新”目标作为整个教育实践活动要达到的目标，作为对照检查、检验成果的标杆。一是宗旨意识有新提升；二是干部作风有新面貌；三是“三个服务”有新举措；四是税收工作有新成效。
      找差距要以解决“四风”问题为重点。要联系实际、聚焦“四风”，下大力气查找和解决突出问题，充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心勇气。一是坚持求真务实，着力解决形式主义问题，察实情、讲实话、办实事、求实效，工作上“不忽悠”，政绩上“不作秀”，努力创造实实在在的工作业绩。二是坚持群众路线，着力解决官僚主义问题，认真落实总局为纳税人、为基层、为大局服务的30条措施，不断提升“三个服务”水平。三是坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题，以自身的“辛苦指数”提升纳税人、基层和人民群众的“满意指数”。四是坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题，加强税收执法权和行政管理权的监督制约，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
      找差距要以抓好“四重”措施为保证。要通过开门纳谏、领导带头、制度规范、加强监督，切实做到真学、真查、真改，确保干部作风有明显转变。一是重在开门纳谏。要广泛发动群众参与，认真倾听群众呼声，自觉接受群众监督，使教育实践活动成为群众满意的民心工程。二是重在领导带头。领导干部要以身作则，率先垂范，立说立行，真正做到先思、先学、先查、先改，为广大党员干部树立标杆。三是重在制度规范。要以制度形式固化教育实践活动成果，建章立制，刚性执行，使制度真正成为密切联系群众、改进工作作风的硬约束。四是重在加强督导。要加强活动开展情况的督促检查，不折不扣落实硬任务、硬要求，确保各项工作有序推进、落到实处，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场，确保干部群众满意度不断提高。
      三、抓落实，在推动国税工作上求实效
      开展教育实践活动关键要狠抓落实、务求实效。要把开展活动同做好各项税收工作紧密有机结合，围绕为民抓服务，围绕务实转作风，围绕清廉强管理，切实把教育实践活动成效体现到推动国税工作上来。
      围绕为民抓服务。落实到税收工作中，就是要以“三个服务”为出发点，以“三个满意”为落脚点。一是服务纳税人。要以纳税人合理需求为导向，不断提升为纳税人服务的水平，切实减轻纳税人办税负担，自觉维护纳税人合法权益，努力营造公平竞争的税收法治环境，提高纳税人满意度。二是服务基层。要按照善待严管、固本强基的队伍建设思路，牢固树立“减负就是增效”的观念，重视、关心、服务基层，清理优化考核评比，及时回应基层诉求，主动帮助基层解决实际问题，提高干部职工满意度。三是服务大局。要从税收视角积极为经济社会发展大局服务，坚持组织收入原则，认真落实税收优惠政策，将做大税收总量与提升收入质量有机结合起来，不断提高服务发展大局的能力，提升党委政府的满意度。
      围绕务实转作风。要按照“学风要实、会风要实、文风要实”的要求，让干部从文山会海中解脱出来，将更多的精力放在抓工作落实上，并以此为突破口，把作风建设不断推向深入。一要端正学风。必须坚持理论联系实际，做到真学、真懂、真信、真用，形成崇学、好学的良好氛围。二要优化会风。必须加强科学统筹管理，做到少开会、开短会、不“陪会”，控制会议的规模和时间，提高会议的质量和效率。三要改进文风。做到重点突出，言简意赅，切实减少文稿数量和篇幅，提高文稿的质量和水平。同时，要大兴调研之风，摸实情、办实事、求实效。
      围绕清廉强管理。我们要按照总局“约法三章”的要求，从加强管理入手，持续推进反腐倡廉建设。一要以身边案例强化警示教育。警示教育是最能触动人的教育手段之一。二要以公开透明规范权力运行。公开是最好的防腐剂，要以公开促规范用权，以公开扩监督范围，不断拓展监督的广度和深度。三要以坚决查处严明税风税纪。要建立健全查办案件剖析原因跟进、建章立制跟进、警示教育跟进的“一案三跟进”工作机制，发挥案件查办的惩戒震慑作用。四要以制度建设健全长效机制。按照“制度+科技”的管理要求，围绕“征管查”、“减免罚”、“人财物”等重点部位，筑牢制度笼子、建立长效机制，实时进行监控、前移预警关口。（作者为江西省国家税务局局长  张贻奏）