谢启东：耕地严重退化危害国家粮食安全

　　日前，农业部在江苏扬州召开全国耕地质量建设现场会，会上透露，目前耕地退化面积占耕地总面积的40%以上。（11月6日《光明日报》）

　　我国的耕地红线是18亿亩。足够的耕地保有量和高质量的耕地，是国家粮食安全的保证。目前耕地退化面积占耕地总面积的40%以上。这足以看出，耕地退化已经非常严重，如此下去，会严重危害国家粮食安全，当引起高度重视。

　　耕地退化主要表现为耕地数量和质量的下滑。据分析，主要有以下原因：一是城市扩张无计划、城镇化建设无序，地方政府“土地财政”，人为地浪费耕地；二是土地流转“非粮化”，占用不少耕地；三是工业污水、废气等废物严重污染耕地，有的耕地甚至颗粒无收；四是谷贱伤农，有些农民不愿种地，有的二季稻的改种一季稻，甚至有个别的偏远田地被撂荒；五是没有农家肥，使用化肥农药过量，造成严重污染，也使耕地退化。

　　解决中国13亿人的吃饭问题，是经济发展和社会稳定的根本保证。李克强总理在今年中央农村工作会议上强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定”，给我们的农业生产指明了方向。要知道，我国的耕地保有量和质量下滑，将严重威胁国家粮食安全。

　　我们一定要围绕李克强总理提出“粮食基本自给”的目标，严防死守耕地红线，严格控制耕地退化。尤其要针对耕地数量和质量下滑的原因，切实采取有效管用措施：一要严格执行《土地管理法》和《环境保护法》，做到有法必依，违法必究。一方面，要严厉打击违反土地管理法的人和事，着力解决违建规模大、危害程度重、社会影响坏的突出问题，坚决遏制违法建筑蔓延趋势，切实维护城乡建设秩序，扭转城市扩张无计划、城镇化建设无序、地方政府土地财政等浪费耕地现象；另一方面，要认真搞好工业污水、废气等废物处理，严防工业废物污染耕地。二要通过提高农产品价格，提高农民科学种田技术提高单产，增加农民收入，提高农民种地积极性。三要加大强农惠农政策，进一步加大农村水利、交通建设投入，解决用水难和交通不便问题，让种地农民得到实惠，充分享受改革红利。