联合社构建“双线运行机制”专题座谈会河北举行 李春生出席并讲话

　　9月19日，由中国供销合作经济学会、中华全国供销合作总社合作指导部、北京商业管理干部学院共同主办的联合社构建“双线运行机制”专题座谈会在河北省石家庄市举行，会议围绕供销合作社联合社如何构建“双线运行机制”进行了深入讨论。全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生出席并讲话。

　　李春生指出，联合社作为供销合作社的联合组织，是供销合作社组织体系的中枢，肩负着领导供销合作事业发展的重要职责。创新供销合作社联合社治理机制，构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制，是中央对深化供销合作社综合改革首次作出的重大决策部署，是在综合考虑目前我国政策制度规定和供销合作社发展现状基础上作出的一种制度设计，也是适应现阶段供销合作社发展实际的现实选择。构建双线运行机制，第一，要强化各级联合社机关主导的行业指导功能，关键在于按照合作经济联合组织的要求，加强联合社机关自身建设，优化机构设置和职能配置，更好地运用市场经济的手段推进工作，切实履行加强行业指导、落实为农服务职责、承担宏观调控的任务。在当前联合社机关普遍实行参公管理的情况下，希望在现行体制政策框架下，大胆探索具有合作经济组织特点的激励约束机制，充分调动大家的工作积极性。第二，要发挥社有企业的经营服务支撑作用。要认真学习和贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，继续深化社有企业改革，在我国目前企业从业人员法律意识、诚信意识、市场意识、责任意识相对比较淡薄的发展阶段，应在健全现代企业法人治理结构的基础上，使其切实发挥有效作用，真正解决企业的“内部人控制”问题。同时，要用产业链思维推进社有企业产业延伸、转型升级，强化联合合作，提升市场竞争能力。第三，要加快构建新型社企关系，这是构建双线运行机制的难点，也是能否实现双线高效协调运转的关键所在。各地应按照中发11号文件要求，结合自身实际，积极探索组建社有资产管理委员会的有效途径，探索构建新型社企关系的有效模式，既能真正把社有企业管得住，体现供销合作社为农服务方向，也要真正激发社有企业内在发展活力，使其能够在激烈的市场竞争中壮大发展。总之，要把社有企业经济实力是否得到提升、社有资产是否实现保值增值、供销合作事业是否实现快速发展作为检验双线运行机制是否有效发挥作用的重要标准。

　　中国社会科学院、安徽财经大学的相关专家，总社相关部局、部分直属事业单位负责人及省、市、县级供销合作社代表参加本次座谈会。