谢启东：聘任制公务员饭碗“瓷”变“铁”不可取

　　在深圳4万多名公务员中,聘任制公务员占比近10%。然而在首聘3200多名公务员3年期满后,竟无一人解聘。针对“只进不出”的怪象,一些人担心,聘任制改革是否换了外套的“铁饭碗”?（5月5日新华每日电讯）

　　近日，浙江义乌5名聘用制公务员将上岗，聚焦于30万至60万元人民币年薪，又引发了对公务员饭碗问题的舆论热议。人们担心浙江义乌聘用的5名公务员，到时是否也像深圳那样换了外套变成了“铁饭碗”。

　　对公务员实行聘用制的目的，就是要打破公务员的“铁饭碗”。否则，就没有必要实行公务员制度改革。古人云”流水不腐，户枢不蠹”。其实，我们目前的公务员正是处于一种进入了公务员队伍，就端上了“铁饭碗”的状态。要让我们的公务员队伍充满战斗力和活力，就必须实行公务员制度改革，打破公务员的“铁饭碗”。为了贯彻落实中央国务院推进公务员制度改革精神，深圳等地率先实行公务员聘用制，为推行公务员制度改革带了头，值得各地学习借鉴。

　　现实中，网络曝光过我们有些地方存在“请神容易，送神难”的现象，有的乡镇或单位请的临时工只进不出，有的是前任领导请进来的，后任领导怕得罪人，不管好差与否，不管有无继续使用的必要，都做好人，继续留用。深圳首聘3200多名公务员3年期满后,竟无一人解聘。这种“零淘汰”就让有些人认为是“瓷饭碗”变成了“铁饭碗”。

　　我们也不排除3200多名公务员3年期来，个个都表现突出，都符合续聘要求。可是，这种“零淘汰”让“瓷饭碗”变成了“铁饭碗”，让人担心和猜疑也不无道理：一是3200多名公务员3年期满考核，没有一人不称职被淘汰；二是当时制定的考核辞退机制是否真正落实，是否存在只管进不管出，睁一眼闭一眼。

　　可见，公务员聘任制改革，如果对聘用公务员的管理不顾原则，不按要求进行考核和续聘，任意搞“零淘汰”，就让“瓷饭碗”变成“铁饭碗”，也就失去了聘用的意义。其负面影响和社会效应不可小觑，也是不可取的。

　　因此，笔者认为，要搞好公务员聘任制改革，必须在以下方面下功夫：首先，对公务员实行聘用制一定要彻底，不能成了“半拉子”工程，不能搞只进不出，必须建立和落实好淘汰制，严格对聘用制公务员进行考核，存优去劣，把差的淘汰出去；其次，主要领导要提高对公务员聘任制改革的认识，增强责任意识和担当意识，不要怕得罪人，要严格执行制度，把该辞退的辞退，真正打破公务员的“铁饭碗”。