聚焦工业园区社保参保率低的背后

最新数据显示，作为劳动者密集的我省工业园区，目前社会保险参保率不到三成，提高工业园区参保率成为今年人社部门的重点之一。工业园区参保率低这个老问题的原因究竟在哪，又将如何解决？江西台记者彭世翔报道：
年轻，脑子灵，手脚快，这些是21岁的农村青年周文来到城里打拼的资本。计件拿钱，他总比工友们多一些。拿着厂里配发的工资卡，他满脸笑容地告诉记者，这个月赚了5000多块，至于社保，他并不关心：
（出录音）今天在这里做事，明天不晓得在哪里做事，还是现金拿到手比较踏实。（止）
周文所在的工厂位于南昌城郊，是个典型的劳动密集型企业。南昌昌东工业园劳保所负责人胡德勤坦言，普工的高跳槽率使辖区这类企业参保率并不高，最多只会给核心和技术人员买社保：
（出录音）觉得你这个工资低了一点，明天就跳槽。流动性非常频繁，有可能一年做三、四家企业。企业对这块员工就不会给他买。（止）
另一个原因是参保费率偏高。国家规定，养老保险按当地社会平均工资的28%征缴，个人缴8%，单位缴20%。江西碧朗鞋业董事长助理陈爱明说，经济下行已让企业饱受压力，很难再按人头缴纳社保：
（出录音）我们是外贸型企业，目前制造这块基本上亏损的。五险一金如果全部负担起来，每人一年大概是6000块钱，所以这个对企业来说实际上是支付不起的。（止）
新常态下，一些深层次矛盾和问题已传导到社会保障领域。目前，养老保险缴费人数增幅低于退休人员增幅，中断缴费人数增加，基金收入增幅下降。省人社厅数据显示，养老保险基金收支缺口较大，目前缺口主要靠中央转移支付资金填补。
省社科院经济研究所所长麻智辉表示，人社部门把今年的工作重点放在提高工业园区参保率上的思路是正确的。他建议，为降低企业负担，提高参保积极性，突破口可以放在降低费率上：
（出录音）我们江西和周边地区比较的情况看，费率是最高的。现在广东、浙江等周边沿海地区，他们的费率都在13%左右，能不能给予一些政策方面的支持，资金方面的支持，或者一些奖励，这样的话，变相减轻交社保的压力。（止）
省社保中心副主任蔡海清表示，今年从工业园区入手，进行社保的扩面征缴，就是从短板的源头开始，保障每个劳动者的未来。一方面，以实施全民参保登记计划，摸清家底，做好各种保障衔接，实现应保尽保；另一方面，加大助保贷款实施力度，让中断缴费的劳动者重新进入社保体系；此外，还要落实各地方政府的属地责任，加大各级财政对社保基金的支撑力度，切实降低企业压力：
（出录音）稳妥地推进工业园区的扩面征缴工作，一方面是为维护职工的社会保险权益，一方面也是为维护社会保险事业可持续发展。在推进过程当中，可能会遇到不小的阻力。我们期望这项工作能得到老百姓和各级政府的支持和配合。（止）