南昌推进肉菜追溯体系建设 批发环节能否实现电子结算成关键

　　吃的蔬菜从哪里来？猪肉出自哪个屠宰场，养殖户是谁？如果知道了这些信息，消费者一定会吃得更放心。而要了解这些信息，肉菜流通追溯体系就是最好的帮手。从2011年6月开始，南昌市被列为全国第二批肉菜追溯体系建设工程10个试点城市之一，经过三年的建设，南昌市肉菜追溯体系已初步建成，百姓餐桌食品安全有了更好的保障。但记者采访得知，批发环节能否实现电子结算成为肉菜流通追溯体系中的关键环节。

　　南昌在近50家标准化菜市场启用电子溯源秤

　　从2010年开始，商务部、财政部分四批在全国50个大城市开展试点建设肉菜流通追溯体系。2011年南昌市被列为全国第二批肉菜追溯体系建设工程10个试点城市之一。肉菜流通追溯系统以肉类、蔬菜为重点，采取索证索票、购销台账的电子化手段，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。该系统覆盖肉菜产地、生猪定点屠宰场、蔬菜批发市场、菜市场、超市、采购单位等各个环节，从源头的生产过程、中间的检验检疫到流通环节，都能在系统中查询。

　　截至目前，南昌市已对50多家大型超市、屠宰场、集贸市场配备肉菜追溯电子秤，在全市近50家标准化菜市场启用电子溯源秤。

　　“肉菜追溯体系通过肉菜追溯系统平台、一张IC卡、一杆电子追溯秤、一张小票便可实现肉菜的源头追溯，意味着市民在超市、菜场买回肉、菜，都能查询到它由哪儿来、由谁卖到自己手中，”江西省商务厅市场秩序处处长王健向记者介绍说。

　　建立肉菜追溯体系后，消费者在超市买一块肉，把选好的肉放在电子追溯秤上，按下几个按键后，“咔咔咔”，它就会“吐”出一张小票，上面除了有这块猪肉的基本信息以及摊位号之外，还有一串追溯码和一个政府相关职能部门的投诉电话。有了这个追溯码，消费者可以在市场专设的触摸屏上查询到这块猪肉的产地、生产情况、用药情况、流通环节情况和检验检疫等信息，保障食品安全的终端，“保卫”了百姓餐桌安全。

　　批发环节能否实行电子结算成关键环节

　　肉菜流通追溯系统电子追溯秤可不是一台简单的电子秤，它其实是一台集计量称重、打印凭证、无线通讯、电子结算、数据存储为一体的终端设备，通过与物联网技术的“嫁接”，它已经成了肉类、蔬菜流通追溯体系中的关键一环。

　　不过，肉菜流通追溯体系建设仍面临一些困难和挑战。从前期试点情况来看，批发环节能否实行电子结算是制约追溯体系建设运行的关键。

　　2013年4月，商务部公布全国首批24家电子结算重点联系市场名单，南昌深圳农产品中心批发市场是其中之一。“在追溯体系建设过程中，我们会同南昌市商务局，多次找到市场（南昌深圳农产品中心批发市场）的管理方，提出在已经向市场内商户发放了电子溯源秤的基础上，建议加快市场内的电子结算系统建设，打通最后环节，以配合全市肉菜追溯体系建设需要。”王健称，但非常遗憾的是，市场管理方迟迟未见行动。

　　王健分析认为，主要原因可能是市场管理方对电子结算和追溯体系认识不到位，动力不足，以及担忧推进这一体系建设会造成部分商户流失等。

　　王健表示，江西省商务厅正在指导南昌市商务局研究采取两种方式，推进南昌市肉菜追溯体系建设“最后一公里”的贯通。一是经做工作，市场管理方认识到位，就建议市场建设“圈存圈提”模式的电子结算系统。这种模式对市场的要求比较高，要求市场进行封闭式运作，不允许市场有现金流通，全部使用一张卡进行交易，这种模式可为市场沉淀大量的资金。

　　如果市场管理方暂时还不愿意建设电子交易系统，就可能采用第二种模式，即银行业模式。这种模式就是开放式的，由政府给市场的每一个商户提供一台电子追溯秤，将银行卡与流通卡合二为一，市场交易双方只要凭借这样一张卡就可以完成交易，同时肉菜的来源等详细信息及数据上传，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

　　“电子结算系统的建成有利于市场交易的安全性、便捷性、可追溯性，市场管理方、商家及消费者的安全都可以得到保障，也有利于政府部门及时有效掌握市场交易信息的真实数据，对调控物价和市场供应将起到积极的推动作用，”王健说道。