A股持续调整 财政加码“稳增长” 效果待显

16.09.2015  11:48

  “稳增长”发力。 (CFP资料图)

   8月财政支出激增 全社会用电量同比增近2%

  8月财政收入同比增长6.2%,但支出同比增长25.9%,呈现出收入骤降,支出大增的局面,这也意味着,财政政策在稳增长中开始发力。实际上,为稳增长,发改委、财政部等部委也不断出台政策,上个月全社会用电量同比增长接近2%。

  不过,作为经济晴雨表的A股却继续维持调整态势,昨日沪指下跌3.52%,近800只个股跌停。从降准降息到国企改革方案出台,从监管层不断发声力挺到规范期指市场,A股利好已够多了,但为何资金却不来“筑巢”?有分析认为,由于市场缺乏正常的预期,机构大户减仓观望,散户不敢追涨却爱杀跌,股市暂失赚钱效应,机会还需等待。

  文/表/图 广州日报记者张忠安(署名除外)

  广州日报讯 财政部15日发布数据显示,8月财政收入同比增长6.2%,但支出同比增长25.9%,呈现出收入骤降,支出大增的局面,这也意味着,财政政策在稳增长中开始发力。但昨日沪深股市低开低走,即使盘中有中信银行、交通银行、中国石化、中国人寿等巨无霸护盘,但最终难抵巨大的抛盘。截至收盘,沪指报3005.17点,跌幅为3.52%;创业板报1797.56点,跌幅为5.70%。两市共成交4776.1亿元,接近800只个股跌停。

  银行板块相对较强,收盘仅跌0.94%,但其在午后也遭到巨量大卖盘,如农业银行在周二下午2时后的交易中,每笔超过万手的买单出现47次,累计买入8251.91万股;而超过万手的大卖单出现过68次,累计卖出11794.32万股。

  申银万国分析师钱启敏表示,目前A股市场人气低迷,行情可能进入新一轮调整,但离底部应是很近了。他认为,市场缺乏增量资金,不少抄底资金也快速离场套现,导致供求天平再次倒向空方,不过,鉴于权重股护盘等因素,沪指未必创出调整新低,建议投资者低仓位观望等待。

  另有分析认为,在各种稳增长政策力挺下,预计四季度经济增速将在新财政计划带动下回稳,铁路、基础建设、水泥、钢铁等同投资密切相关的行业有望率先受益。

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   稳增长持续发力

   财政政策加码 8月支出增26%

  在收入明显下降的背景下,财政支出却持续加快,同比增幅达到26%。 根据财政部15日公布的数据,8月份,全国一般公共预算收入9671亿元,同比增长6.2%,同口径增长3.5%。其中,中央一般公共预算收入4678亿元,增长5%。同口径增长4.8%。但8月份财政收入环比下降三成以上,同比增速也大幅下降了6.3个百分点。

  财政部表示,今年后几个月财政收入增长压力仍较大。

  不过支出方面却维持高速增长。数据显示,8月份,全国一般公共预算支出12844亿元,比上年同月增长25.9%。

  海通证券宏观分析师姜超认为, 8月财政收入增速续降,支出增速续升,意味着积极财政仍在加码。

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   发改委设立8创新改革试验区

  9月15日,国家发改委举办例行新闻发布会,介绍《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》(下称《方案》)情况。国家发改委秘书长李朴民表示,《方案》确定了8个改革试验区,下一步发改委将与科技部一起,会同有关部门和地方,组织落实好总体方案。并且要求8地在2015年第四季度之前拿出具体的改革试验试点方案。

  今年9月初,国务院印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。按照《方案》规定,京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8地今年研究制定改革试验方案,条件成熟后逐项报国务院批准实施。

  李朴民表示,《总体方案》提出了实施进度安排,具体有三个时间节点:第一是在2015年第四季度,8个试点地区要结合本地实际,拿出具体的改革试验试点方案。发改委、科技部将会同有关部门建立部际协调机制,对试点政策进行深入研究,成熟一个报批一个。同时,在2016年,8个试验区域将全面推进落实改革试验工作,对成熟的改革举措及时向全国推广。第三个时间点就是在2017年后,将滚动部署年度改革试验任务,适时推广重大改革举措。

  在内容上,李朴民称,8个试验各有侧重。其中,京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展,上海着眼于长三角核心区域率先创新转型,广东珠三角着眼于深化粤港澳创新合作,安徽合芜蚌和武汉着眼于促进产业承东启西转移和调整,四川成德绵和西安着眼于加速军民深度融合发展。而沈阳着眼于推进新型工业化进程。

  东兴证券宏观经济研究员谭凇表示,《方案》是一份比国企改革更具深远影响的文件,标志局部地区改革全面进入深水区,意味着新的投资机会、政府加杠杆。短期看,经济稳增长固然重要,但长周期看,新一轮的全面创新改革立意长远,是产业转型升级和经济发展方式转变之本。

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   多部委挺稳增长

  根据国家能源局15日发布的数据,8月份,全社会用电量5124亿千瓦时,同比增长1.9%。而今年前8个月,全国全社会用电量累计36780亿千瓦时,同比增长1.0%。有分析认为,8月用电量回升主要是此前稳增长政策效果开始显现,增加市场对电力需求。

  值得注意的是,记者从国家各大部委网站获悉,9月份,国务院、财政部、发改委、央行、住建部、商务部、海关总署等多个部委相继出台稳增长政策。

  9月8日,财政部表示,将更加精准有效地实施定向调控和相机调控,统筹资金推动重大建设项目加快实施、加快推广PPP模式。且要推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,确保棚改等在建项目后续融资,保障基础设施投入资金来源,促进地方落实稳增长目标。

  此后,国家发改委也专门召开会议部署促投资稳增长的措施。9月14日,中国政府网发布消息称,为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题,国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。其中,城市和交通基础设施项目由25%调整为20%。

  同日,发改委联合国开行、农发行组织召开全国促投资稳增长电视电话会议,明确了下一步将要出台的一系列稳增长的八项措施。