姚明胜：去掉特权思维，车补不是“最大难题”

　　《政府工作报告》提出，今年将启动公务用车制度改革。长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示，此项改革最大的难题主要是交通补助如何发放的问题，比如额度如何确定。（3月6日《新京报》）

　　取消一般公务用车后，如何发放交通补助？其实，《党政机关厉行节约反对浪费条例》早已定了一个“适度”的“调”。目前，之所以还在为“额度如何确定”纠结，或者说，交通补助发放之所以成了公务用车改革的“最大难题”，主要还是车改政策的制定者，也就是享受“专车”者，没有能从特权思维中真正走出来。

　　目前，从各地公务用车改革试点情况年看，主要走的是取消公务车——发放车补这条路。有的地方一个处级领导干部每月的车补有3000多元，是一般工作人员的10倍，显然，以职务高低来确定车补的标准是不合理的；还有的地方，面对公众对高额车补的质疑，往往又都拿比原来节约了多少经费来说事，显然，这样的对比并没有什么可比性。只能使人觉得，只是将原来公车的福利换了一种形式落入到公职人员，尤其是领导干部的手中。也证明，此类车改还留有明显特权思维的影子。

　　所以说，公车改革的“最大难题”，并不在交通补助的发放，而是制定车改补助标准的“当权者”。如果领导干部不走出特权思维的误区，发放车补就不可能做到“适度”。

　　如，根据相关规定，正省级领导干部才能享有专车待遇。而事实上，各地各部门不管单位大小，级别高低，只要是个领导干部大多都配有“专车”。如果车补标准还以“专车”来确定，就不可能有“适度”可言。反过来说，高额车补只能算是原来“专车”另一处表现形式。

　　再如，发放车补，尤其是高额车补，不该拿车改前后节约了多少经费说事。如，新余市直机关及事业单位有工作人员3686人。按照《湖南省省直机关公务用车编制配备和使用管理办法》（湘管发[2003]2号）“处级单位每25人配备1辆”的规定，最多也只能配备148公务用车。如果用490万元除148辆，每年每辆公务车平均支出将超过33万元。也就是说，原来年均支出约为4900万元，只是个“虚数”。因此，车改后每年节约500万元，其实也是个“虚数”，并不能反映出车改的真实“成绩”。

　　所以说，什么样的车补补标准最“适度”？只要各地各级领导干部，尤其是“一把手”跳出特权思维的“自我”怪圈制定出的车补才是最“适度”的。否则，交通补助发放，永远是公务用车改革是最大难题。姚明胜