黄国胜：官员提前退休，堂而皇之吃空饷？

　　河北省纪检监察部门在党的群众路线教育实践活动正风肃纪行动中，共查处违反八项规定精神问题1598件，处理处级以上干部41人。清理“吃空饷”人员2．76万人，涉及金额1．3亿多元。（新华网 12月8日）

　　2．76万人，涉及金额1．3亿多元。正面新闻的背后，却让人担忧，哪来这样大数字？此次清理见底了吗？这么多“吃空饷”的，是哪些人批准的？他们被追究责任了吗？吃的“空饷”退回来了吗？

　　而另一则新闻，更直刺公众的眼球。

　　河北黄骅62名干部“被退休”一事再燃起舆论对退休制度的讨论。《中国经营报》记者得知，在2013年，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，甚至在北京下属郊县，也出现针对55岁以上干部，劝其提前离岗的情况。(12月7日人民网)

　　笔者疑惑了，这些被退休的官员是否也算“吃空饷”呢？

　　在全国都在争论不休延迟退休问题时，当官的却在提前退休，让那些长期从事高危、高污染、劳动强度大的人群情何以堪？因为他们或许还被延迟退休！

　　虽然连涨三级工资，“被退休”的一族依然不满足。据报道，和河北黄骅不同的是，大部分省市提前离岗的流程采取自愿的形式。同时也给予相应的照顾，或者说是兑换的条件，“提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。”这样离岗前是科级干部，提前退休后，可以调整为处级干部，并享受处级干部的待遇。

　　好一个享受处级干部的待遇而提前退休，提前退休还有奖励？按照这样的道理，那么延迟退休岂不是更应该奖励？

　　当然了，对于那些“一杯茶、一包烟、一台电脑玩半天，出勤不出工、出工不出力、出力不出活、出活不出利、占着茅坑不拉屎”的之徒，让其提前离开岗位，或许也有一定的道理，对于不能胜任工作的，本应该用严格的考核使其主动离开岗位，如果用奖励的办法，又会给以后的公务员带来什么样的恶性示范？

　　不过话说白了，这些被退休的，都是公务员，哪一个不是有着一定级别的干部呢？问题是，他们提前退休后，看似留出了岗位，其实是增加了岗位，公务员52、53岁正是经验最丰富的时候，从明处说提前退养，对他们来说，（当然，暗的收入就不说了）收入不少反而增加，留出的位置，必定又得有新人顶上，人力资源浪费了不说，财政供养的人口也必定增加，各地主政者会不知道这样的道理？

　　愚以为，官员被退休的背后就是在瓜分权力，试想，哪一个官员任上，不想多提拔任用自己圈中的人，但当前，所有的岗位越来越透明、规范，官帽任意批发风险太大，所以当政者才会出此下策，你看，河北黄骅62名干部“被退休”，不管是正科还是副科，一下子就多出62顶官帽，仔细算下来，官帽要远远超过62顶，用财政的钱，供养着他们，多出的官帽却由当政者支配，或许这就是各地干部被退休的主要原因。

　　当然了，也不能完全怪下面，其实从国家层面就给公务员留下吃空饷的通道。《公务员法》规定，工作年限满三十年的公务员，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。另外，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员，也可以申请提前退休。难道公务员的工作很累吗？

　　唯愿各地在查处清理“吃空饷”工作中，出重拳、下猛药，当然，更关键的是公平至关重要，公务员提前退休是否就是“吃空饷”？假若给公务员们留下提前退休的特殊通道，那么《公务员法》是否已违背人人平等？是否涉嫌违背《宪法》？又会给人民群众留下什么样的观感？