揭秘土地领域腐败常用伎俩：收受好处放行非法用地

2013年年初，随着广东省阳江市江城区原常务副区长谢克龙的落马，一宗特大非法买卖土地窝案浮出水面。据透露，在此案中共有26人被立案调查；此案涉及非法买卖土地面积达上千亩，涉案金额4000多万元，通过依法收回非法买卖的土地为国家和集体挽回经济损失超亿元。

近日，阳江市人民检察院向《法制日报》记者披露了此案侦办经过，并详细剖析了当前国土领域腐败的常用手法。

收受好处放行非法用地

2012年下半年以来，群众向阳江市多个部门实名举报，反映谢克龙违法征地。

2013年1月4日，阳江市成立了由72人组成的“1·04”专案组。不久，时任阳江市江城区常务副区长的谢克龙接受组织调查，随后被开除党籍和行政职务。谢克龙落马后，包括江城区某局原党组书记、曾担任过岗列镇镇委书记的黄某某，江城区岗列街道办事处原主任赖某某，岗列街道办事处原副主任冯某锋，江城区城西街道办事处原副书记陈某赏，岗列村村委会原书记兼主任陈广，坪郊村村委会原书记吴某乐、金郊村村委会原主任程某记等人，相继因涉嫌非法买卖土地、受贿、骗取征地补偿款接受调查。

记者从检察机关了解到，可查证的谢克龙受贿事实可以追溯到2004年。那一年，谢克龙40岁，任阳江市岗列街道办事处党委书记。

当年，岗列街道办事处决定开发位于金郊村屋背山的土地。谢克龙引荐中山市顺广投资有限公司股东黄某旋投资开发。顺广公司通过这一项目获利140多万元。

2005年初夏，赚了钱的黄某旋专门开车接谢克龙到阳江粤海酒店吃饭。为表谢意，黄某旋送给谢克龙5万元。这是检察机关认定谢克龙收受的第一笔贿金。此后，谢克龙开始走上“掠地发财”之路。

2009年，包工头何佑承接了城南新区的部分推填土工程。由于这一地块尚未完全征收，何佑在施工过程中一直被村民阻挠，工期一再拖延。

此时，谢克龙已升任阳江市江城区委常委、常务副区长，分管国土、城建等工作。

得知谢克龙正好挂点指挥岗列城南新区征地工作后，何佑请谢克农帮忙，并许诺如果工程进展顺利就送20万元作为感谢费。谢克龙随即布置岗列街道、岗列村委会做好村民工作，甚至派员到现场维持施工秩序。2011年清明节、中秋节、春节期间，何佑分别将20万元、10万元、10万元送给谢克龙。

2010年7月起，在阳江市城南新区土地储备工程建设期间，时任岗列村村委会书记兼主任的陈广找到谢克龙，请他帮忙“疏通”该项目的填土工程以及岗列村村委会预留地开发项目。谢克龙并没有立即答应，而是在电话中称“需要五六十万元用于协调两个村委会的关系”。

当年年底，陈广请谢克龙吃饭并将60万元现金送给谢。谢克龙收钱后承诺：“没有问题。”