【三会一书两公开】九江：指导各县运用自办典型案例开展系列警示教育活动

　　6月15日，瑞昌市以畜牧水产局原局长蔡泽民案开展“三会一书两公开”警示教育活动；

　　6月16日，九江县以农业局原局长张光海案开展“三会一书两公开”警示教育活动；

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　　这是继3月3日江西省纪委在九江市共青城市开展“三会一书两公开”警示教育活动后，九江市纪委精心指导相关县（市、区）运用自办典型案例开展的系列警示教育活动。通过召开支部处分决定宣布会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会、印发个人忏悔书、向党内公开有关案情、向社会公开整改情况等多种警示教育形式，让广大党员干部把自身摆进去，深刻反思，达到“治未病”“护森林”的目的。

　　“省纪委利用黄斌案在我市共青城开展‘三会一书两公开’警示教育活动后，我市充分认识到这一活动的重大意义，积极跟进，制定了《利用自办案件开展党员干部警示教育办法（试行）》《运用“三会一书两公开”开展警示教育操作办法（试行）》，要求对党员领导干部严重违纪并被移送司法机关依法处理的案件必警示，充分发挥自办案例的警示教育作用。”九江市委常委、市纪委书记杨志军说。

　　结合基层工作实际，开好“三会”的加时会、分场会、扩大会

　　“经审查，张光海的主要违纪事实如下：一、违反中央八项规定精神，违规操办子女喜宴，违规使用公务用车；二、违反组织纪律，违规选拔任用干部……六、违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其它手段非法占有公共财物共计314.98万元……”6月16日上午，九江县纪委案件审理室主任崔卢芳在张光海案支部处分决定宣布会上同时宣布了张光海案有关案情。

　　“张光海创造了九江县科级干部小官巨贪的历史，他曾经在单位大会上强调党员干部要忠诚、清廉、担当，但是他言行不一，当面一套，背后一套，说明他对党不忠诚。今后，我将始终把对党忠诚摆在首位，坚决执行中央所制定的一系列方针政策，做到言行一致。”张光海所在支部普通党员王槐全在支部会上作表态发言。

　　在支部会上，纪检机关宣布了违纪人的处分决定并通报有关案情，还安排违纪人所在支部普通党员代表和支部书记作表态发言。九江市纪委副书记欧阳礼兴说：“这次活动之所以与以往不同，主要是考虑到基层工作的实际情况，在开展‘三会一书两公开’活动时，我们提出要着力开好支部处分决定宣布的加时会、班子专题民主生活的分场会、领导干部警示教育的扩大会，具体为：一是规范支部处分决定宣布会的程序，丰富、充实宣布的有关内容；二是针对有些违纪人在案发时已离开主要违纪事实所在单位的实际情况，不仅要求发案单位开好专题民主生活会，而且也要求违纪人主要违纪事实所在单位开好专题民主生活会，并就案件暴露出来的问题进行整改；三是县（市、区）各单位和部门党员干部人数规模普遍较小，为了扩大警示教育面，使工作性质类似、可能存在类似问题的其他单位党员干部一同接受教育，我们一般会要求县（市、区）召开违纪人所在系统党员干部大会，有时还要求违纪人曾经工作过的单位党员干部一同参会。”

　　“我本人存在‘栽花不栽刺’的老好人心态，对单位存在的不健康的思想和行为，没有及时地提出建议或制止，对身边的事睁一只眼闭一只眼，明为怕伤和气，实则是党性弱化、不坚持原则的表现。”瑞昌市供销社熊金玖说。

　　在瑞昌市蔡泽民案警示教育活动中，蔡泽民所在的畜牧水产局正在召开领导班子专题民主生活会，与此同时，由于蔡泽民原来在任供销社主任期间亦有违纪问题，所以同一时间，不同的场地，瑞昌市供销社也在同步召开领导班子专题民主生活会。两个单位班子成员采取“一个一个过”的方式，对照案件的深刻教训，将自己摆进去，查找自身存在的问题并听取批评意见。

　　在蔡泽民案警示教育大会上，除蔡泽民工作过的瑞昌市畜牧水产局和瑞昌市供销社两个单位的全体干部职工外，考虑到蔡泽民的违纪问题主要发生在农村渔业燃油补贴、生猪标准化项目和栏舍血防项目等民生资金和惠民项目的管理上，瑞昌市还组织农业局、林业局、水利局、粮食局、扶移办、农开办等农口科股长以上党员领导干部参加，参会人数达260余人。同样，在张光海案警示教育大会上，除九江县农业局系统全体干部职工参加外，考虑到各涉农单位的相似之处，九江县纪委进一步扩大教育面，要求水利、林业系统的副科及以上干部一并参加，当天警示教育大会的参会人数达160余人。

　　“广大党员干部一定要从蔡泽民违纪案中汲取教训，算好廉政这本账，守住纪律底线。特别是我们农口干部，直接服务基层，接触群众各项补贴资金较多，更要秉公行使权力。今年2月市纪委联合乡镇开展了执纪审查联动月活动，专门查处发生在群众身边的‘微腐败’问题，共初核问题线索91件（次），立案21件，涉及农林水各个口子都有反映，大部分都是基层站所，这就是为什么今天开会参加对象要扩大到农林水各个部门的原因。”瑞昌市纪委书记梁少清说。

　 　充分发挥“忏悔书+”的灵魂触动作用

　　“当我拿到第一笔违纪违法工程款时，心里纠结了很长的时间，用的不安心、不放心，当别问起我哪弄来的钱，我心中的恐慌感顿时会浮现，但随着时间的流失，就认为没有事了，不会有人管，也不会有人知道。”张光海在忏悔书中的不经意回忆间，流露出对过往的悔恨。

　　“看完张光海的忏悔书后十分震惊。张光海的堕落就是从一次节日的表示、住院的慰问、感谢的红包中开始的，平时我们也会遇到这种考验，一定要坚守底线，守好第一次，决不能掉以轻心。”会后党员苏后汉说。

　　“在基层单位往往存在干部职级越低，受警示教育机会越少的现象。但事实上一个党员干部地位有多高、权力有多大才容易犯错误往往没有界线，关键在于个人，且小官巨贪的案例也屡见不鲜，仅我们查办的张光海案涉案金额就高达上千万元。正是基于这种情况，我们要求充分发挥‘忏悔书+’的警示教育作用，尽可能让更多的基层党员干部心灵受到触动。”九江县纪委书记喻浩源说，“一旦干部蜕变走向腐败，不仅让自身的努力‘抹白’，也让家庭的付出‘清空’，更会使组织的培养‘归零’，因此要让每个人都记住这些发生在自己身边的鲜活案例。” 

　　中央纪委七次全会报告指出，“忏悔录是用违纪干部的惨痛教训换来的，要系统整理、充分利用。”在党员干部警示大会上，给每位参会人员发放一份违纪人的忏悔书，不再遮遮掩掩、讳莫如深，能最大限度发挥忏悔书的反面教材作用，使党员干部的思想灵魂在心底深处受到触动。

　　用身边事教育身边人，更有针对性和震慑力，也更容易触及灵魂。违纪者就是昔日的同事，他们所面对的诱惑，其他党员干部也随时有可能面对；他们所暴露出的制度漏洞风险点，也很可能继续给其他人留下可乘之机。湖口县纪委书记查忠平说：“对涂宏案件的坚决查处和及时开展警示教育，就是用广大党员干部身边的人和发生在大家身边的事来生动地说纪律、讲规矩，让大家受教育在前、受预防在前、受警戒在前。”

　　 党内公开有关案情，让党员更能直接受教育

　　“蔡泽民的主要违纪事实如下：违反政治纪律，与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规从事营利活动获利76.15万元，利用职务便利……”向党内公开的案情内容既权威，又具体，丝毫没有遮遮掩掩。

　　“听着蔡泽民的案情通报，这里1万、2万，那里3万、5万，甚至上十万，真是触目惊心，一心钻到钱眼里去了，这样的党员干部，他的所作所为真的让人无法想象！”参会的党员梁光明不胜唏嘘。

　　揭开违纪案件的神秘“面纱”，向党内公开有关案情，让广大党员干部在深入了解案情的同时，还能了解执纪审查过程，倒逼纪检干部提高监督执纪工作能力，把纪律审查权关进制度的笼子；而向社会公开整改情况，目的是让全民参与监督，督促发案单位对查摆出来的问题切实进行整改，建章立制，堵塞漏洞，既治标，又治本，进一步倒逼发案单位全面从严治党的主体责任落地生根。（九江市纪委 丁永豪 杨子林）