万般红紫竞芳菲——看赣州如何增强发展内生动力

　　江西日报记者 蔡超然 唐 燕

　　三年光阴，只是历史长河中的惊鸿一瞥，却在赣南大地孕育了万紫千红的新气象。

　　2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，赣南大地掀起了波澜壮阔的振兴发展浪潮。三年来，赣南儿女主动强筋壮骨，内外双修，产业转型迅速到位，开放的红土地一次次构筑起投资洼地；改革创新书写了一段段突破传奇，先行先试释放强大活力；现代制造业茁壮成长，本土产业强势崛起。

　　围绕构建现代产业体系，千方百计壮大稀土和钨等特色产业、节能与新能源汽车及战略性新兴产业等现代制造业，是赣州增强发展内生动力的主攻方向。以稀土、钨产业为例，该市下大力气整治整合稀土、钨等矿产资源，组建中国南方稀土集团有限公司，设立国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心，引进投资超百亿元，推动2家钨、稀土企业上市，强力引领稀土、钨产业走向精深加工。2014年，稀土、钨产业集群主营业务收入历史性突破千亿元大关，牢牢掌控全国行业话语权。

　　一个地方经济发展强不强，主要看本土产业兴旺不兴旺。多年来，赣州高标准建设2个国家级、8个省级现代农业示范区，培育国家、省级龙头企业91家，培育果业合作社2000多家，设立国家脐橙工程技术研究中心，保证每位农民每年至少接受1次以上技术培训。脐橙产业发展从此开辟新局面，到2014年脐橙品牌价值居全国农产品价值榜榜首。

　　南康家具业从当初的“粗、散、乱”小作坊式经营到如今年主营业务收入突破700亿元的异军突起，同样印证了赣州市正在积极培育创业主体，进一步营造良好的开放式创新创业生态系统。

　　推动产业跨界融合，培育新兴经济增长点，加快打造区域性金融、旅游等中心，是赣州增强发展内生动力的有益探索。其中，金融服务业的快速成长令人印象深刻。该市着力推动金融创新，通过引进、重组拥有158家金融机构，成为赣粤闽湘四省周边9市最多、门类最齐全的设区市。该市建立全省最大注册资本金的担保公司，设立国内单只规模最大的私募股权投资基金之一，成功发行35亿元中期票据、15亿元“发展债”。推动5家企业上市，5家企业在“新三板”挂牌。金融等现代服务业的迅猛发展推动了现代制造业、现代农业的蓬勃发展。今年1至4月，全市规模以上工业增加值，同比增长9.9%。

　　充分利用中央国家机关对口支援优势，积极争取更多改革创新在赣州先行先试，实现后发赶超，是赣州增强发展内生动力的重要抓手。首先，依托三个国家级经济技术开发区和赣南承接产业转移示范区和“三南”（全南、定南、龙南）承接加工贸易转移示范地，开展专业化、市场化、网络化和产业链招商，签约内资2132.3亿元，外资15.58亿美元。

　　该市加快推动与沿海沿边的通关协作，着力打造具有现代物流业态特征的新型内陆口岸，以全省首个综合体税区为龙头，积极探索港口内移、就地办单、铁海联运，无缝对接的内陆港模式，已建成赣州进境木材监管区和定南公路口岸作业区，实现进境木材和出口脐橙集装箱全直通。该市积极打造海关检验检疫、外汇服务、物流配送为一体的跨境电商服务平台，引进新浪集团等知名电商企业，推动脐橙、家具、现代消费品为主的跨境电子商务交易额增长230%。

　　发展的问题要靠改革来解决，改革永远是增强发展内生动力的灵丹妙药。赣州坚持从实际出发，不搞哗众取宠，把着力点和突破口放在深化农村改革上，出台了深化产权制度改革等配套文件，启动了6项改革试点，推进9项改革事项。会昌县在全省率先开展农民住房财产权抵押贷款试点，有效激活农村“沉睡的资产”。信丰、寻乌、南康等县（区）推动果园经营权、林权等抵押贷款试点，抵押林权10383家，贷款金额24.8亿元，农民创业积极性呈现“井喷”效应。