“苏区振兴”在抚州 “三大战役”三年回眸

18.01.2015  22:09

    冬日,走进广昌县驿前镇贯桥村,修葺一新的同心街、振兴路宽阔平坦,整洁亮丽;新建的红军小学、红军医院和63套村民集中安置房白墙黛瓦,错落有致;篮球场、休闲广场、农贸市场、太阳能路灯等基础设施一应俱全。

    在乐安县,旅游业得到快速发展,登仙桥战役旧址、毛泽东旧居、邓小平旧居等红色革命遗址,经过精心打造,成为旅游一大亮点。

    ……

    《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施两年多来,我市抢抓机遇,取得骄人的成绩。苏区农村日新月异,村民陆续告别土坯房,住进了新楼房……

    高位对接谋振兴蓝图

    2012年6月28日,正当广大赣东儿女以火一样的热情投入到打好“三大战役”、建设幸福抚州的宏伟事业中,一个大喜讯传来:《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。面对这一重大利好消息,市委、市政府主要领导高位推动,积极谋划对接蓝图。

    实施苏区振兴发展战略是一项神圣的使命,是一次宝贵的机遇,更是一次严峻的考验。2012年7月18日,我市原中央苏区振兴发展动员大会召开。会议强调,全市上下必须毫不迟疑,全力以赴,主动作为,高水平、高标准编制好整体规划及相关配套规划。

    为了充分用好、用足、用活国家政策,努力争取上级更多支持,抚州积极行动起来,出台了《抚州市关于贯彻原中央苏区振兴发展若干政策措施的实施意见》,编制了《抚州原中央苏区农村危旧土坯房改造规划》、《抚州市原中央苏区电网规划》、《抚州市国家现代农业示范区规划》等11个专项规划,完成了《抚州市贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施方案》、《抚州市推进原中央苏区农村危旧土坯房改造实施方案》、《抚州市农村公路改造方案》、《支持杂交水稻制种基地建设工作方案》等。这些规划和方案将逐步实施和落实,建立并推行“项目化、时间表、责任人”工作机制。

    有了蓝图,就必须积极做好对接。2013年4月18日至19日,市委书记龚建华率队进北京拜会国家发改委和国家能源局有关领导,就推进我市重大项目建设等方面的问题进行汇报、沟通和衔接。2013年6月3日至4日,市委书记龚建华、市长张和平率队赴南昌,拜访了省政府办公厅、南昌铁路局,以及省林业厅、教育厅、科技厅等省直单位,积极争取对原中央苏区振兴、昌抚一体化等重大战略,以及向莆铁路等重大项目的支持和帮助。

    国家“原中央苏区振兴计划”重点虽是赣州全境,但是,市委、市政府主要领导通过多次率队赴京汇报对接,争取到了我市能够获得的最大“蛋糕”,与赣州、吉安一道同享这一沉甸甸的国家战略。2013年8月,《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》出台,我市5个县被列入受援对象,分别是文化部支援黎川县、中国农业发展银行支援南丰县、国家民委支援乐安县、国家文物局支援宜黄县、中央统战部支援广昌县。

    2013年9月24日至26日,市委书记龚建华率队赴北京,拜访了中央统战部、国家民委、文化部、国家文物局、中国农业发展银行,就对口支援抚州原中央苏区振兴发展事项进行汇报、沟通和衔接,取得丰硕成果。对口支援工作期限初步确定为2013年至2020年,主要任务是加大人才技术支援、加强业务指导与支持、帮助解决发展难题、支持中央企业开展帮扶活动。

    2014年3月20日,《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》获国务院批复,把我市广昌、黎川、南丰三县纳入“双核六组团·赣南核心圈”,乐安、宜黄、崇仁、南城、金溪、资溪六县纳入“双核六组团·赣东组团”,布局了一批事关原中央苏区长远发展的重大产业、重大项目、重大平台。

    阳光雨露播洒在苏区

    国家部委的对口支援,为抚州苏区振兴播洒阳光雨露。

    中央统战部充分发挥自身优势,为广昌捐款捐物合计800万元,援建的120个民生项目全部开工建设,有的已经完工;国家民委加大对乐安少数民族地区的帮扶力度,下拨产业发展、扶贫开发等各类资金500多万元,并为乐安中小学赠送了价值30万元的书籍;文化部通过举办各类会展活动宣传推介黎川,指导黎川舞白狮申报国家级非物质文化遗产,协调国家图书馆捐赠1万册图书;国家文物局实施项目带动助力苏区振兴发展,批复宜黄文保项目4个、资金5000余万元,并积极支持乐安流坑古村和金溪竹桥古村保护工作,目前全市已获得文保项目经费过亿元;中国农业发展银行打造金融支撑平台,支持抚州市及南丰、金溪、资溪、崇仁等县土地收储和水利建设贷款项目,2014年共审批地方政府融资平台项目10个、审批贷款27.8亿元。

    2012年以来,广昌县累计争取到上级各类扶持项目360余个(含打捆项目),资金超过18亿元,进一步完善了各类基础设施。

    乐安县承接国家和省、市的民生领域、基础设施、生态保护、农业产业、少数民族事业等各种无偿资金10.63亿元,其中争取到1000万元以上项目7个;流坑古村、“吉—抚—武”铁路和220KV输变电站项目等被列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。

    黎川县充分利用好原中央苏区这块“”牌,争取到项目180多个,各类资金4.5亿元。

    金溪通过多方努力,共争取上级到位资金6.2亿元,石墨、香料、氟化工、明清古建筑群等一批重大项目列入了《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。

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    集聚各种资源,加大民生工程投入。2014年1—10月,列入原中央苏区振兴区的我市9县民生工程支出达76.5亿元,集中解决了一批突出的民生问题;完成农村危旧土坯房改造11497户、棚户区改造8211户,解决了2.77万居民住房困难问题,解决了规划内19.89万农村居民、4.3万农村师生的饮水安全问题,改造农村公路718公里、国省道46公里,农村公路新建独立桥9座,农村电网新建2605个中低压台区,解决了56045户农村居民低电压问题,实施了102家敬老院、幸福院等方面的项目,落实农村医疗卫生服务体系建设、全科医生临床培训基地建设等方面的项目126个。

    新农村建设进展顺利。2014年1—10月,列入原中央苏区振兴区的我市9县投入新农村建设和扶贫方面的资金3.84亿元,安排了457个新农村建设点,对253个贫困村进行改造,完成移民搬迁任务5097人,贫困人口由年初的23.8万人减少到19.6万人,净减少4.2万人。

    幸福之花在苏区绽放

    百姓的口碑,是苏区振兴篇章的最佳注脚。

    两年多来,一个个项目实施到位。广昌紧抓苏区振兴与“同心·振兴”双重机遇,主动对接。随着红军小学、红军医院、村民安置房等项目相继建成,贯桥村“同心”示范点旧貌换新颜,当地群众上学难、出行难、就医难等问题得到根本解决;姚西村“同心”示范点,通过完善基础设施,开展村庄整治,已初步打造成为生态旅游新村。如今,该县高标准打造了驿前镇贯桥村、驿前镇姚西村、杨溪乡高排村、赤水镇石良村等一批苏区振兴发展示范点。

    崇仁始终把民生这一社会关注的焦点放在突出的位置,民生领域资金投入每年以20%的速度增长;财政投入扶贫资金120万元,整村移民搬迁168人;完成9所学校校安工程建设,改造薄弱学校16所;18家乡镇卫生院(含分院)、150家村卫生所实现药品“”差价销售。

    宜黄共争取到项目931个、资金16.27亿元,改造农村公路152公里,8项农村饮水安全工程竣工,受益人口达72365人;2012年、2013年共实施农村危旧土坯房改造1585户,中央及省级补助资金达1822.75万元。

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    目前,抚州高新区被列入了科技部向国务院推荐升级为国家级高新区的九个备选名单之一,今年抚州高新区有望升级为国家级高新区。国家发改委批复崇仁、南城、金溪参照执行西部地区中央预算内投资政策。乐安工业园区成功升级为省级工业园区,并被省发改委批准为全省机械电子产业基地。黎川县工业园区被省科技厅批准为省级陶瓷高新技术产业化基地。抚州高新区汽车及零部件、崇仁变电设备和金溪香料产业被列入全省20个重点扶持的产业集群。金溪县双塘镇竹桥村进入全国首批50个传统村落整体保护利用工作名单,新增广昌县驿前镇、金溪县浒湾镇和金溪县琉璃乡东源曾家村3个中国历史文化名镇名村。南城县万坊镇、宜黄县东陂镇和资溪县高田乡、石峡乡、鹤城镇被环保部命名为“国家级生态乡镇”。新增临川金银花、黎川香榧、乐安香榧3个农业部农产品地理标志登记保护产品。2014年,列入原中央苏区振兴区的我市9县争取上级财政补助资金72.53亿元。(记者 邹彤明)