英国外长：苏格兰独立后将面临巨大经济损失

国际在线消息（记者 张哲）：英国外交大臣黑格17日在苏格兰最大城市格拉斯哥发布了有关苏格兰独立的首份分析报告。报告针对苏格兰加入欧盟的问题指出，如果苏格兰独立并寻求加入欧盟，将面临巨大的经济损失。

这份报告对苏格兰独立之后与欧盟的关系以及相关国际事务进行了详细分析。报告预计，由于一些欧盟强国的要求，苏格兰要想在独立后立即加入欧盟，将不得不接受更为严格的条款。因此而产生的额外债务总额将达到16.5--35亿英镑。黑格说，苏格兰首席部长萨蒙德不断承诺说，苏格兰在公决独立后，会在1年半的时间里，平稳迅速地加入欧盟。这是不能令人信服的。入盟谈判将是艰巨的，持续时间和结果都是未知的，而且会耗费巨大的成本。

报告认为，在入盟谈判中，苏格兰拒绝加入申根协定、开放边界以及不接受欧元的要求有可能得不到满足，还可能被迫接受大幅削减共同农业政策资金和结构性投资基金的后果。虽然从理论上来说，到2020年为止，苏格兰得到的资金总额可能会比现在多6.48亿英镑，但在共同农业政策方面得到的资金会被砍去10亿英镑，在结构性投资基金方面被削减1.88亿英镑。黑格警告说，苏格兰首席部长萨蒙德有关独立后，苏格兰能够得到欧盟给予英国每年30亿英镑资金返还份额的说法是错误的。因为这一返还资金是根据英国在欧盟经济中所占比例决定的，任何变动都需要得到欧盟其他27个成员国的一致同意。而欧盟单独就向苏格兰提供补贴达成新的协议几乎是不可能的。非但如此，到2020年为止，独立后的苏格兰将因为失去英国从欧盟得到返还资金的份额而额外损失19亿英镑。在之后的7年中，作为欧盟成员国，它还必须向英国的返还资金支付5.3亿英镑的资金。

黑格当天拒绝了苏格兰部分政界人士提出的、由萨蒙德与卡梅伦首相就独立问题进行辩论的要求，认为这是苏格兰人自己决定的事情。他表示，保守党建议2017年英国全国就是否留在欧盟内部举行公投是审视欧盟未来的积极方式，苏格兰也需要一个改革后的欧盟。而苏格兰独立则意味着它将立即退出欧盟，并且重新开始入盟谈判。所以苏格兰实际上今年9月就面临着欧盟问题的一次公决。

对于黑格在苏格兰与欧盟关系上的看法，苏格兰政界人士予以了驳斥。首席部长萨蒙德等人认为，在通过民主、合法的程序获得独立后，欧盟没有理由拒绝苏格兰入盟的要求。副首席部长斯特金女士说，英国政府对苏格兰继承欧盟成员国资格的谈判结果持反对意见是非常奇怪的。苏格兰因为没有取得独立地位，已经在共同农业政策方面损失了8.5亿英镑。苏格兰提出的建议，以及想要从欧盟那里得到的东西不会对欧盟的财政和结构产生什么实质影响。苏格兰需要的是在欧洲的代表地位，以更好地保护和促进苏格兰的利益。她还表示，苏格兰不会被迫加入欧元区，因为加入欧元意味着自愿加入欧洲汇率机制，而苏格兰不会同意这么做。斯特金同时表示，苏格兰独立后，将继续寻求与欧盟的利益契合点。如果出现利益不一致也会发出自己的声音。苏格兰不会寻求大规模杀伤性武器，而且不会参与伊拉克战争这样的非法战争。

2012年10月，英国首相卡梅伦与苏格兰首席部长萨蒙德就苏格兰独立公投的计划签署了协议。独立公投将在今年9月18日进行，以决定苏格兰是否脱离英国成为独立国家。