张茅在甘肃调研 强调坚持依法履职 营造“三个环境”

      3月26日至28日，国家工商总局党组书记、局长张茅来到甘肃省，就全面实施注册资本登记制度改革、依法加强市场监管等工作进行调研。

　　在甘期间，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委秘书长李建华会见了张茅一行。甘肃省副省长李荣灿、副秘书长吴显亭全程参加调研。

　　张茅一行先后赴兰州市政府政务大厅工商窗口，兰州市城关区工商局火车站工商所，定西市安定区工商局内官工商所，白银市会宁县工商局会师分局，省工商局省政府政务大厅工商分中心、12315指挥中心、信息中心、省非公企业工委办公室，兰州市工商局兰州新区分局调研，并考察了兰州市良志实业有限责任公司、甘肃扶正药业科技股份有限公司、圣大方舟马铃薯变性淀粉有限责任公司、兰州吉利汽车工业有限公司、兰州大成科技股份有限公司等企业。

　　3月28日，在甘肃省工商局举行的座谈会上，张茅强调，在甘肃省委、省政府的重视和大力支持下，甘肃省工商局围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，在推进工商登记制度改革、服务市场主体发展、加强自身建设等方面取得了显著成绩。就下一步工作，张茅提出了要求。

　　第一，扎实推进注册资本登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境。全国工商系统要认真贯彻中央要求和两会精神，高度重视注册资本登记制度改革；坚持依法改革、依法登记、依法规范，确保改革始终沿着法治的轨道推进；认真总结经验，不断完善提高，确保各项改革举措落到实处；扎实推进年报公示、先照后证等其他方面的改革，确保这项改革“落地生根”。

　　第二，全面加强市场监管，切实维护公平竞争的市场环境。要不断创新市场监管机制，强化执法联动协作机制，构建社会协同共治机制。要突出市场监管重点，强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管执法工作，树立工商行政管理部门监管权威，努力营造公平竞争的市场环境。要坚持放和管两手抓，不断加强和改进市场监管体系建设，依法加强对市场主体行为的监管，强化市场主体自律和社会共治。要坚持放管并重，不断完善信用约束机制，加大企业失信成本，促进企业诚信守法。

　　第三，切实做好消费维权工作，努力营造安全放心的消费环境。要以贯彻实施新《消法》为契机，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，积极研究新型消费领域和消费方式的变化规律，不断提升消费维权科学化水平。要加大新《消法》宣传力度，完善12315行政执法体系建设，做好消费者投诉受理和处理工作，坚持把消费维权与案件查办结合起来，加强部门协调配合，强化社会监督和社会协同监管，努力营造安全放心的消费环境。

　　第四，大力加强“三项建设”,为工商行政管理改革发展提供坚强保障。一是大力加强法治建设。既要加强法规和规章的制定修订工作，又要严格依法行政。二是大力加强信息化建设。要坚持统一规划、顶层设计、整体推进，坚持建设集约化、应用平台化、服务整体化。三是大力加强队伍建设。要采取上挂锻炼、基层挂职、跟班学习、网络培训等多种方式，大力加强教育培训工作；要结合党的群众路线教育实践活动，进一步促进作风转变；要认真落实中央惩防腐败体系规划，坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题，切实加强党风廉政建设。

　　第五，依法履职，正确处理好政府与市场的关系。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，严格划定政府边界，减少政府对市场、对经济运行的过多干预，把政府不该管、也管不好的事情交给市场；另一方面，充分发挥政府在宏观经济调控、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、弥补市场失灵等方面的重要作用，进一步简政放权，加快职能转变，建立统一开放、竞争有序的市场体系，把应该管的事管住、管好。工商行政管理部门要防止对市场主体发展、商标注册等下达指标等行政命令的做法，坚持依法推进改革，依法履行职责，遵循市场经济规律实施监管，切实防止职能缺位、越位和错位。