萍乡：安源区“小网格”催生“大和谐” 

今年以来，萍乡市安源区以密切联系和服务群众为出发点，以创新基层社区治理为着力点，把网格化管理服务体系建设作为破解群众工作难题的重要抓手，取得明显成效。

53岁的彭星连是安源区安源镇花冲社区的居委会主任，也是社区二级网格长，她每天的主要工作就是在社区里转悠，看好自己的“责任田”。她随身有两件“宝”：一本记录本，一部专门为网格管理人员配备的手持移动信息采集设备。“社区出现任何问题，我都用手机拍下来，第一时间通过信息化平台上报，问题很快就能得到解决。”

在安源区，像彭星连这样的网格员共有1762人。他们平日“钻”到“格子”里，了解这家有没有难处，帮助那家解决困难，平息这家的婚姻纠纷，调解那家的邻里矛盾，并将收集来的社情民意、社区治安、突发事件、环境整治、矛盾纠纷等情况，通过系统终端手机进行信息采集、录入、报送，实现信息“网格报送—网上流转—网下办结”。

安源区把网格化管理、社会化服务作为创新社会治理的有效方式，建立区县、街乡镇、社区村“三级”综合信息采集系统，将人、地、事、物、组织全部纳入网格，推动工作重心下移、工作力量下沉，使网格成为平安建设最基本的单元，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。

“我们立足区情，做好‘加减法’。”安源区委常委、政法委书记唐志杰告诉记者，做好“加法”，就是在传统的“区—镇街委—村（社区、管理处、分场）”三级管理体制基础上，将全区划分为11个一级网格、112个二级网格、476个三级网格，并配备网格管理员1762名；做好“减法”，就是精简服务层级，在112个社区分别下派3至6名机关干部，负责民政、计生、劳动保障等社会管理服务事项。

同时，实行部门联动协作机制，整合综治、司法、民政、工会等部门，构建人民调解、行政调解、司法调解、法院诉前调停“四调合一”的大调解工作机制，实现了部门对基层力量的优化组合以及矛盾化解的联动高效。

彭星连告诉记者，作为责任“格子”内的第一发现人、第一上报人和第一协调人，利用综合服务管理平台，可以实现最快速度发现问题、了解需求、排忧解难,避免了治理服务的“盲区”和“真空”。

自安源区实行网格化管理以来，全区共受理各种矛盾纠纷2400余起，是以往的3倍多，有70%左右的矛盾是网格员通过深入基层、深入群众排查收集的，仅有不到十分之一的矛盾是群众上门反映的。截至目前，受理的社会矛盾已解决2320件，化解率达97%。

同时，网格化管理也带来了社会治安的大幅好转。今年以来，该区信访数量、民转刑案件数量明显下降，公众安全感得到提升。

“网格化管理和信息化建设是社会治理方式的一种革命性创新，它将过去被动应对问题的管理模式转变为发现问题、解决问题的一种社会治理新模式。”萍乡市委政法委副书记段长平对此深有感触，“网格化不仅成为打造透明、开放政府的重要环节，更成为政企、政民互动的重要切入点，还能倒逼和促进政府更有效、更公平、更好地服务企业和百姓，最终实现社会大和谐。”（杨静）