三论贯彻落实全市产业发展推进大会精神

　　 夯实保障基础 形成强大合力

　　发展产业是一项复杂的系统工程，必须坚持各方力量向产业聚合、各种要素向产业聚集、各项服务向产业聚焦，为产业发展提供坚强保障，这就需要在组织、机制、政策、要素、环境和作风等方面持续发力，夯实产业保障基础，形成发展的强大合力。

　　坚强的组织是关键，更是推动力。因此，各级各部门要按照“党政一体、党政同责”的原则，强化对产业发展的组织领导，形成领导倾心尽力的良好氛围；要牢固树立“全市一盘棋”的思想，既明确各自职责又加强对接配合，形成合力推进的良好工作格局；要打破旧的工作模式和分工，树立“谁抓都应该，谁抓都不越位、谁不抓就是缺位”的理念，把精力集中到推动产业发展上来，全力以赴推动产业做大做强。

　　灵活的机制是效率，更是保障力。工欲善其事，必先利其器。一套良好的机制对于产业发展来说有着极其重要的作用。产业发展中,凡涉及重大产业项目的事项，必须经集体、共同、专门研究确定，在项目引进、项目选址、项目政策等方面把好关。同时，要建立健全调度机制、推进机制、督查机制和考核机制，以机制推动工作落实，以机制确保工作实效，确保产业发展各项目标任务的实现。

　　务实的政策是导向，更是牵引力。在推进产业发展过程中，既要抓住关键环节聚力发力、集中攻坚，更要从政策层面领题破题、提供保障。要建立市财政对产业特别是工业发展投入的增长机制，逐年增加扶持产业发展专项资金规模，各县区、开发区要相应设立主导产业特别是工业专项资金，支持和鼓励企业发展；要充分运用“滕王阁基金”，产业发展基金、担保和转贷“三大平台”和“财园信贷通”等金融手段,多措并举加速产融结合；要进一步优化产业发展尤其是工业发展的帮扶机制，以实实在在的举措帮助企业做大、推动产业做强。

　　齐全的要素是优势，更是吸引力。产业发展涉及到土地、人才、配套设施等各类“要素”，只有认真抓好产业发展全过程中各类要素供应，切实做到资源跟着企业走、围着企业转，才能让企业早落地、早投产、见效好、发展好。在土地供应上，要建立健全产业项目土地供管机制，决不让好项目因供地问题流失，决不让企业因供地问题影响发展。在人才队伍上，要尽快研究完善培养人才、引进人才、留住人才的有效办法和措施，着力保障企业用工需求。在配套设施上，要加强水、电、气等配套设施建设，强化教育、医疗、商业等生活性和生产性服务业配套建设，做到产业项目和供应保障同步推进。

　　优良的环境是资源，更是竞争力。推进产业发展，必须有良好的环境作保障。我们要以简政放权为契机，进一步打造高效的政务环境,以全面依法治市为抓手，进一步打造公正的法治环境。同时，积极稳妥推进政府诚信体系、个人诚信体系和企业诚信体系建设，营造诚信的市场环境；以“美丽南昌·幸福家园”为抓手，着力构建舒适的人文环境；大力宣传企业及企业家对经济社会发展作出的突出贡献，营造崇尚企业家的浓厚氛围；始终把保护生态环境摆在优先位置，实现产业发展和生态保护的双赢。

　　过硬的作风是形象，更是战斗力。强攻产业、决战工业是硬任务，必须以硬的作风来保障。全市上下要坚决克服“慵懒散虚”等不良作风，坚决破解“老办法不管用、新办法不会用”等能力瓶颈，坚决防止急于求成、浅尝辄止等行为倾向，拿出“冲”劲，发扬“钻”劲，锤炼“韧”劲，一张蓝图画到底，一个声音喊到底，一个劲头干到底，确保产业推进工作取得实效。

　　强攻产业、决战工业，是我市主动适应经济发展新常态，全力打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”的重大战略举措。全市上下要积极抢抓机遇,大力强化保障，以合作共为的精神、共克时艰的意志,不断汇聚起产业发展的合力，为南昌产业转型升级、经济提速增效作出新的贡献。