高荣芳：落实责任人将使自主招生有的放矢

　　教育部部长袁贵仁，在今天召开的2014年全国教育工作会议上表示，校长的名字也不仅仅出现在毕业证书上，要建立校长作为法人代表签发(或授权签发)录取通知书制度，公布各校录取通知书签发人名单。（1月16日中国青年报）

　　高考招生形式单一，以分数为重的弊端早已不是什么新鲜事，自主招生作为对高考招生形式的一种补充，初衷是为了弥补高考招生的不足。但是，在实施了近10年的自主招生制度暴露出问题后，我们对自主招生的欢迎度大打折扣。去年11月，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生，被曝因自主招生问题，接受纪委调查的消息得到证实，紧接着，市人大停止一年的自主招生计划。这无疑更加重了公众，对于自主招生背后问题的质疑。

　　从招生流程上看，高校在自招中基本是采用以“中学推荐为主，个人自荐为辅”的原则，然后，高校会按照公平、公正、公开的原则审核材料，再经过笔试、面试等多个环节，确定预录取名单。但由于在面试环节标准不一，成了可能滋生腐败的环节，导致失去应有的公正公平。有资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败重点领域。

　　在招生环节上，除了标准不一，容易有腐败操作空间，还有重要的一点是，追责不明。即便在招生环节上，有操纵招生的现象存在，真正要追查起来，却是难以具体落实到责任人。使得即便公众明白其中或许有很多猫腻，也只能扣上某某大学招生存在腐败，具体惩处无法落实。

　　此次，教育部明确表示，要建立校长作为法人代表签发(或授权签发)录取通知书制度，公布各校录取通知书签发人名单，这是将录取与具体的责任人联系起来，最终的结果是，谁招的学生谁负责，到时候哪个学生，存在招录时通过不公正手段进入校门的，可以有具体的责任人可以查询。

　　在十八届三中全会后高考改革的大方向已经确定，高考由“招分”向“招生”转变，势在必行。正如教育部长所言，确保公平公正最重要的是理清责任、落实责任，不讲责任，不追究责任，再好的制度也是一纸空文。

　　自2003年我国正式启动高校自主选拔录取改革试点工作以来，具备自主招生资格的高校数量从最初的22所增加至90所，高校层次从北京大学、清华大学等“名校”拓展开去。10年间，从教育部的政策规范到各地各校的自主招生思路手段，都在不断调整变化。完善自主招生制度，让更多优秀人才上大学，是教育，社会义不容辞的责任。

　　自主招生，在经历了人大一场“浩劫”后，劫后重生，必须有更加公开透明的监督机制、处罚机制相配套，而落实招生负责人制，则是在这一过程中的一大进步。