国企薪酬改革调查:24家上市央企高层薪酬大不同

  　　新华社北京４月１４日电  题：２４家央企上市公司高层薪酬比２０１４年减少１７００万元——国企薪酬改革调查

　　新华社“新华视点”记者杨毅沉、何欣荣、浦超

　　近期公布的上市公司年报透露了部分央企高管２０１５年的“工资单”。“新华视点”记者统计发现，包括中国石油、中国石化、中国铝业、中国神华、中国远洋、中国国航等在内的２４家央企上市公司，其董事、监事、高管等企业高层的２０１５年薪酬总额为２．２３亿元，较２０１４年减少了１７００万元。

　　在中央提出对国企领导人员薪酬分配进行改革的要求下，央企上市公司的实践透露哪些新趋势？

　　总体突出与业绩挂钩，但仍有企业利润降高层薪酬不降

　　截至４月１３日，沪深交易所已有能源业、制造业、交通运输业、基建业等领域的２４家央企上市公司披露了董事、监事、高管的薪酬。

　　一部分央企上市公司领导被降薪的原因，是因为其同时兼任了集团领导。如中国神华等公司表示，在集团兼职的高管，薪酬发放按《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》执行。据悉，按照规定，由组织行政任命的企业领导，在上市公司的取酬大幅下降。

　　除此以外，大部分上市公司高层降薪的原因是落实改革要求，将薪酬与业绩挂钩。因此，中国石油、中国石化、中海油服、中国神华、鞍钢股份等经济下行压力相对较大的重化工企业，其领导人员普遍降薪。

　　尽管薪酬总额下降，但２４家央企上市公司中仍有１２家公司的薪酬总额增加，近半数公司总经理薪水上涨。这意味着，央企薪酬差异化和结构性变化的特征在明显增强。

　　记者了解到，受到业绩挂钩的影响，去年效益较好的发电企业、航空企业由于业绩普遍向好，都上调了高层人员的薪水。华能国际、华银电力、华电国际、桂冠电力、三大航空公司等上市公司，不仅高层整体薪酬上涨，大部分一把手的薪酬也上涨，其中几家电力上市公司总经理涨薪幅度达３０％－４０％。

　　不过值得关注的是，有些企业虽然业绩下滑，但高管薪酬却在上涨。如中国远洋、中海集运和一汽轿车这三家公司，去年净利润分别下滑２１．８３％、３７７．８８％和６４．７５％，高层管理人员薪酬总额却分别较２０１４年上涨４７％、８８％和７％。其中，去年以来一直运营压力较大、主营业务亏损的海运行业两大巨头－－中国远洋、中海集运，其总经理年薪均达１５０万元左右。

　　国企高管薪酬改革实践呈三大趋势

　　２０１４年与２０１５年，中央相继发布《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《关于深化国有企业改革的指导意见》。记者了解到，中央提出对国企领导人员实行与经营业绩相挂钩的薪酬分配后，目前国企薪酬改革实践呈现以下几个趋势。

　　－－上市公司不再是央企集团领导的“取款机”。此前，部分央企集团领导在上市公司拿高薪、获补贴“较为随意”。自去年中央有关文件精神落实后，有的国企一级企业领导改从集团拿工资，并被严格考核，收入大幅减少。

　　从２０１５年起，根据中央有关文件，在中国东方电气集团有限公司控股的上市公司东方电气，兼任董事、监事的７名集团领导不再从上市公司取酬，而改由从集团领取工资。

　　－－高管薪酬将“先考核，后兑现”。在近期披露的央企上市公司年报中，因考核尚未确定，不少高管此前年度的绩效工资被延后发放。中煤能源称，当期绩效薪金发放比例仅为７０％；一汽轿车则明确规定，执行的年薪制包括基础年薪和绩效年薪两个部分，每月只发放基础年薪，绩效年薪依据公司的经营业绩、绩效考核、履职情况等指标确定。

　　云南铜业是典型案例。由于有色金属行业不景气，作为中国铝业公司系统内的一家上市公司，云南铜业的年报显示，总经理高贵超２０１５年薪仅为６万元。这被一些网民调侃“还不如一个送快递的”。记者从云南铜业控股股东云南铜业（集团）有限公司了解到，事实上，高贵超２０１５年９月才正式上任云南铜业总经理，这６万元是去年９月至１２月的基础工资。他任云南铜业总经理期间的绩效考核奖金应发多少，到目前还没有算出，因此没有发放。

　　－－薪酬考核公开并细化。此前，国企高管薪酬的考核环节一直较为“神秘”和粗放，但近期的年报透露，考核正趋向更公开、细化。

　　如中石化、大唐集团均表示制定了具体考核办法。大唐集团控股的桂冠电力透露，确定领导人员的报酬要依据１０多个考核指标，包括利润总额、经济增加值、发电量、平均电价、电热费回周期和资产负债率等资产经营指标；设备完好率、非计划停运次数和发生责任事故等安全生产考核指标；党风廉政建设和依法治企等指标。

　　高管降薪会否导致层层降薪？

　　在对高管考核越来越严格甚至降薪的形势下，国企是否会出现层层降薪的情况？一线职工将受到哪些影响？优秀人才是否因薪酬限制而流失？

　　去年以来，我国经济面临下行压力，一些大型央企也面临经营困难。中国神华的年报显示，该公司高层领导薪酬降幅达４６％。２０１５年５月，中国神华公开表示，２０１５年会按全员工资总额的１０％下调职工的薪酬总额，但这一薪酬下降的额度远低于高管。

　　多家央企上市公司表示，要在薪酬政策上向一线职工倾斜。中煤能源表示，要求各单位在结构调整上下功夫，通过管理人员多降工资，一线职工少降或不降工资，在实现薪酬整体下降的同时，保证职工队伍基本稳定；中国西电表示，要对生产、营销、科研等一线岗位实行工资倾斜政策；中国国航表示，２０１５年调整了乘务、地面人员薪酬福利标准，进一步体现向低收入群体倾斜，加大对基层、一线岗位人员的工资激励水平，增加乘务人员浮动工资收入。

　　在向一线职工保障倾斜、防止出现收入分配差距过大的同时，一些完全市场竞争的国企，在用人和薪酬机制上还存在需要克服的障碍。

　　“目前，国企改革的一个痛点仍是激励机制不明确，内部活力不够，人才流失问题突出。”上海张江高科总经理葛培健说。

　　东航集团党委书记马须伦说，必须将市场化选聘的人员与现有的国企干部，从管理制度上真正区分开来，才能吸引优秀和专业的人才。

　　中央在国企改革十项试点中，已提出国有企业用人“三轨制”的改革思路。中国企业研究院首席研究员李锦说，要力争通过３至５年，使绝大部分国企按照职业经理人制度选聘人才，用市场化考核制定相应的合理薪酬。