“行进南昌综保区·走在开放的大道上”系列报道（上）

构建“一带一路”战略实施新支点

　　 编者按：

　　春雷响，万物长。南昌历时三年，举全市之力，终于在2016年2月9日盼得国务院正式批复南昌综合保税区（以下简称“南昌综保区”）成立。南昌从此积极对接“一带一路”等国家战略，推进经济转型升级和对外开放合作有了新支撑，南昌乃至江西经济从此拥有了接轨世界的新平台。

　　捷报传来后，赣江以西，豫章以北，这块方圆2平方公里的希望之土——南昌综保区逐渐聚焦了世人的目光。它会“长成”什么模样？它的设立，对南昌乃至江西意味着什么？将为南昌乃至江西经济注入哪些活力？“关”内企业可享受哪些优惠政策？会给百姓的生活带来哪些便利？对此，本报今起推出“行进南昌综保区·走在开放的大道上系列报道”，寻访其相关的人物与故事，叩问南昌综保区的当下和未来。

　　三月的第二个周日，春雨中行进南昌综保区，走在开放的大道上，到处看到火热的建设场景：塔吊高耸入云，挖掘机轰鸣阵阵，工人冒雨作业……当天，离南昌综保区封关运行验收还有332天。

　　 打造内陆“大通关”示范区

　　综合保税区是目前我国境内除自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。国务院2月9日下发《国务院关于南昌出口加工区整合优化为综合保税区的批复》，标志着在省委、省政府的高位推动下，在省直各相关单位的大力支持下，在南昌海关的精心指导和帮助下，经过全市上下三年多的努力，南昌综保区申报工作取得圆满成功。

　　揭开神秘面纱，“高大上”的南昌综保区到底什么模样？据了解，南昌综保区总规划面积为2平方公里，其中区块一位于原南昌出口加工区A区，区块二位于临空经济区内，其四至范围：东至金山大道、南到福银高速、西至空港大道、北到新昌电厂铁路专线，由综合办公区、口岸作业区、保税加工区、保税物流区、保税服务区、综保配套区等六大功能分区组成。

　　南昌综保区将以昌北国际机场、龙头岗综合码头、福银高速、金山大道为依托，建立集口岸物流、保税物流、保税加工和服务贸易等多种功能于一体，配套服务完善的综合保税区，并努力打造成内陆地区“大通关”示范区、区域性货物集散中心、承接产业转移新型基地、中三角重要的采供销平台。

　　在产业定位上，南昌综保区将大力发展电子通信、生物医药、商贸物流和保税服务四大主导产业，重点发展展示交易、名品折扣、跨境电商、信息服务和检测维修等业态，将综合保税区打造成为昌九地区的电子信息产业基地和多业态综合、一站式、体验式商业消费中心。

　　 从此南昌经济有了接轨世界的大平台

　　“设立综合保税区，能使南昌有效利用国际国内两个市场、两种资源，极大促进南昌加快新型工业化、城市化、经济国际化进程。”省社科院经济研究所所长麻智辉表示。

　　综保区的建设对南昌的重大意义不言而喻。借助南昌综保区，发展保税加工、保税物流、保税服务等业务，可拓展南昌乃至江西开放型经济发展空间，进一步促进南昌加快承接国内外产业转移，进一步吸纳特色优势产业和商贸、物流等现代服务企业集聚，对南昌和江西转型发展，加快经济结构优化升级，提高发展质量和水平产生巨大的拉动作用，从而构建起国家促进中部地区崛起和“一带一路”战略实施的新支点，加快鄱阳湖生态经济区建设步伐。

　　据南昌临空经济区管委会副主任吴斌介绍，南昌综保区依托作为昌九一体化战略支点的临空经济区发展，将为加速推进昌九一体化战略提供重要的政策功能平台，促进我省“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”战略的实现，促进我省加快融入国家“一带一路”战略步伐。“南昌综保区成功获批，标志着南昌乃至江西经济从此拥有了接轨世界的新平台，标志着江西的对外开放将进入一个新阶段。”

　　 功能升级为入驻企业释放“红利”

　　2006年底，南昌出口加工区就开始封关运行，这是我市最早涉足的保税领域。南昌综保区便是由南昌出口加工区整合优化而成。“出口加工区和综合保税区的功能有很多相似之处，只是综合保税区的功能更齐全，带来的好处更多，影响力更广泛。”吴斌告诉记者，南昌综保区整合了保税出口、保税加工、保税物流、保税仓储、保税展示 和保税服务等功能，特别是在保税展示方面，将给企业带来更多利好，这是过去的出口加工区所不具备的资质。

　　一批澳洲奶粉进口至国内，在清关进口时需要缴纳关税、消费税和增值税。但如果该批奶粉进口到保税仓进行展示，因为“境内关外”的身份，可以暂时不缴税。吴斌举例说：“在保税区展示的进口商品，可以等到销售完成后再清关同时缴税，这样的好处是可以延迟缴税，加强资金流转。”

　　 南昌家门口放心“全球购”

　　南昌综保区不仅为企业释放“红利”，更为家门口的老百姓带来看得见摸得着的实惠。

　　据了解，南昌综保区内将建设商品展示交易中心，南昌市民可到该中心内购买进口食品、酒、化妆品、手表、 生活用品等特色商品。这些国外商品整体售价将比市场价格便宜约30%。今后市民在家门口将实现一站式全球购。

　　值得一提的是，南昌综保区内将建设的商品展示交易中心不同于免税店，所售商品不存在限购问题。

　　 一期路网将建15条道路年底竣工

　　在南昌综保区内，记者看到综保大街、坛山一路 、坛山东路等一条条道路正在紧锣密鼓的建设中，综保二路东侧围网内的标准厂房已建至4层。

　　根据《海关特殊监管区域基础设施和监管设施验 收标准》，目前南昌综保区工程建设正在按“一切以快为 先”的原则保质保量加快推进。目前，区内拆迁工作已全面完成；征地报批工作预计今年5月底前完成；进出南昌综保区的交通要道综保二路、杨家湖街已经开工建设，预计分别与今年4月、10月竣工，金山大道全线也将今年6月全线贯通。

　　从规划图中可以看到，南昌综保区规划区形成了 包括办公、娱乐、商业等配套服务中心、基础设施廊道、 海关监管区以及综保配套区在内的“一心一轴、一环两区 ”空间结构。

　　 提前引进三大引爆性项目

　　为加速引爆，目前南昌综保区内及其周边已布局 了22万平米的标准厂房项目，志在“筑巢引凤”，招引符合发展定位的大项目、好项目入区发展；布局了全国排名 前三的手机和智能终端原始设计制造商（ODM）——上海与德通讯技术有限公司投资10亿元建设的与德通讯智能制 造科技园项目，该项目将充分发挥示范带动作用；规划设计了商品展示交易中心和江西国际商务中心等重大项目， 旨在打造全省乃至中部最大的外贸综合服务平台和跨境贸 易电子商务中心，形成全省的跨境物品集散中心，助推产业结构优化升级。

　　南昌临空经济区相关负责人表示，今年南昌综保区将按照“区内区外同步，相互交叉依托”的开发思路， 在加快标准厂房建设的同时，量身订制一系列招商引资策 略，突出资本招商和产业链招商的方向，不断丰富“重资本、轻资产”招商的操作路径，重点跟进突破LED和智能 终端等电子信息产业，力争更多符合要求的“高大上”项目和强链、补链项目落户综合保税区。

　　春得一犁雨，秋收万担粮。一天下来，南昌综保区的雨中采访虽告一段路，但区内火热的建设现场和火红的电子倒计时牌却至今仍印在记者的脑海里。紧紧围绕一年内封关运行的目标，南昌正在积极对接海关、检验检疫部门，聚焦资源和力量，快速推进南昌综保区建设，确保如期顺利通过验收。

　　验收时刻敲定，倒计时分秒必争。未来的每一天， 南昌人将以前所未有的激情、创造与合力，抢抓发展的机 遇，拥抱发展的春天，孕育秋天的硕果，为全市共筑“四 强”梦缔造新的辉煌。（本报记者 万晓霞）