袁宝：出租车份子钱岂能“越理越乱”

　　从8日开始，南京市区部分出租车司机集体停运，提出出租车公司降低车辆租金、实行全天双计费等要求。3天来，由于一些出租车司机仍在运营，引起了部分停运出租车司机的反对，南京部分区域甚至发生多起打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况，矛盾一度激化。警方目前已介入。（1月12日中国新闻网）

　　近年来，出租车行业的新闻屡屡见诸报端，一方面是增加出租车数量，调涨起步价、燃油附加，另一方面，却仍然是百姓叫贵、的哥叫累、公司叫利薄，甚至发生司机“罢运”的极端事件。绕来绕去，总是走不出份子钱的利益博弈怪圈。北京拟控制企业利润，压缩出租车份子钱，最多也只能暂时缓解部分矛盾，不可能根本解决问题。

　　一直以来，“份子钱”都被出租车司机视为沉甸甸的重负，而“份子钱”这一高额“租子”，是垄断和积弊的集中体现。出租车份子钱，是出租车司机按月交给出租车管理公司的运营管理费、税费等费用，其中有合理的税收、运营成本、公司利润，但也有高额的垄断成本——出租车牌照配额费用。本来，为了给市民提供出行方便出现的出租车行业，是有供有求正常市场，但行政垄断之下，对出租车实行配额制，一辆十万左右的汽车，要取得出租车“资格”，就得另外花上几倍的价钱，一张出租车牌照“卖到”20万甚至更高。这里的原因很简单，因为中国的出租车市场是一个垄断市场。而任何一个垄断市场存在的不合理收费，只要不破除垄断，想要有所改变是很困难的。

　　由于是计划经济思维，一个城市的出租车数量是计划供应的，导致无论一个城市存在多少家出租车公司，都改变不了垄断经营的实质。在垄断的背景下，上有政策，下有对策，出租企业的利润空间完全可以据需合法合规地“做”出来，政府要想靠计划手段详细核算来压缩利润空间，完全是一厢情愿，政府和出租车司机都仍将被垄断绑架。

　　李克强总理反复强调政府改革的目的是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系，简政放权和转变政府职能，市场能办的，多放给市场，社会可以做好的，就交给社会，政府管住、管好它应该管的事。国际经验表明，市场和社会完全可以做好出租车行业；我国的实践也证明，计划经济的思维做不好出租车行业。因此，面对纠结的出租车问题，政府理应选择交给市场和社会，不再在份子钱上打转。