西安古城墙内建四层办公楼 管委会称工作需要

央广网西安2月11日消息（记者温超 栾红）据中国之声《新闻纵横》报道，去过西安的游客，除了对兵马俑、大雁塔印象深刻外，城市里的古城墙，应该也会去走一走、看一看。这两天，互联网上一篇题为“西安城墙内建有办公楼，餐厅、排练场一应俱全”的报道引发热议。这篇报道称，西安古城墙朝阳门南侧被掏出一个四层空间，去年8月，城墙景区管委会下属的几个部门搬进城墙办公。这里面“别有洞天”，餐厅、排练场等一应俱全。

西安市政府新闻办9号通过官方微博回应：报道失实，这部分并不属于文物，而是城墙连接工程，修建时就预留了内部空间。城墙内的景区办公室，究竟长什么样？是古文物真被改建？还是另有原因？

朝阳门是西安城墙一城门，是东城墙最北一门，历史较短，建国之后才建成。因为这座城门朝着太阳，是每天第一个见到阳光的城门，故名朝阳门。

朝阳门有5个顶端呈拱形的门洞。记者昨天在现场发现，此前媒体报道的城墙景区办公点入口位于朝阳门最南端的门洞之下，入口处没有挂牌，也没有任何标识。

记者走进该办公区域，看见装修是全新的，从表面上无法看出城墙的具体结构。一层是一个大厅，大厅中间有一个十米左右的走廊，两个保安正在执勤。

城墙景区管委会谢绝参观，在几经交涉未果后，记者在办公区域门口遇到了城墙景区管委会行政办主任李超。李超说，政府已经通过微博回应了媒体的不实报道，文物部门已经认定此处不是城墙本体。现在是一些一线部门在朝阳门内办公。

李超：像整个城墙的文物保护，包括环城公园的绿化养护，景观的维护、环境的维护，设施的维护，还有旅游秩序，安全等都是我们这个机构日常来进行工作。

李超说，在此办公也是考虑到工作的需要。

李超：我们这些同事很辛苦，大夏天在上面连个遮阳的地方都没有，冬天顶风冒雪连个避寒的地方都没有。一些同志他们成天奔波在整个儿城墙13.74公里战线上，要有一个离城墙近的地方开展工作。

西安古城墙是中国现存完整、规模最大的城墙之一，已经有600多年的历史了。这一段城墙到底是怎么回事呢？对此，陕西省文物局文物处副处长张进表示，西安古城墙留存到现代，已是残破不堪，很多部分都已经变成较大豁口，其中包括朝阳门。朝阳门城墙属于连接恢复工程，未涉及城墙文物主体，所以此次也不属于破坏文物。

张进：因为当时城墙破落不堪，而且好多群众都在这里居住。为了保护城墙，80年代，西安市政府启动了城墙保护系列工程，这属于里面其中一部分。你看，朝阳门、玉祥门、火车站那一块都属于连接工程，并不是这一处，当时原来好多地方都是断开的。

记者：就是说外面跟城墙是一样的，但是里面不一样。

张进：是的。

张进说，连接部分采用混凝土框架工艺，中间预留空间，补上了城墙豁口，使城墙从外表上成为了一个整体。而施工设计方案也是经过了审批的。

张进：方案有审批，西安市政府以前做的连通工程。

记者：也是经过文物局审批的是吗？

张进：这是以前的市委市政府通过相关部门的审批。

陕西省文物局文物处副处长张进介绍，连接工程竣工后，西安市建委招标办在内办公，后因办公场所变更搬出。

记者：什么时候其他部门迁出城墙？

张进：不是迁出去。只是利用，规划部门办公的地方。后来又在外面盖好了办公场所，就搬出去了。

记者：就是建委及下属部门吗？

张进：是的。

记者：那一块需不需要回填，恢复原貌？

张进：这个报道不对。当时这是这个工程的审批，工程方案都是现在这样子，存在利用空间。

目前，西安城墙与浙江台州府城墙、辽宁兴城城墙、南京城墙、安徽寿县城墙等6省8市的古城墙一起，打包联合申报世界文化遗产，它们有个统一的名字叫“中国明清城墙”。而在此之前，西安城墙也曾单独向世界文化遗产“冲刺”过，但没有走到最后。

作为世界文化遗产申报项目，古城墙保护一直以来也备受关注。此前有专家表示，西安与其他城市的古城墙一样，多年的修缮和保护存在一定缺憾，商业化气息越来越重。周围传统风格建筑越来越少，现代建筑越来越多。那么，古城墙到底该怎么保护？

事实上，很多学者都认为古建筑作为文化遗产保护，要坚持真实性，保护原来真实的东西，同时兼顾整体性，也就是周围的环境。中国古迹遗址保护协会副主席吕舟也支持这种观点：

吕舟：如果你谈到保护，就应该是历史的、真实的留存，他反映了特定时代的城市形式或城市防御体系，他是时代的见证。如果我们谈到城墙申遗，要有真实性的基本要求。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧则认为，在文保方面，不能违法只是底线。在满足底线之上，还需做一个社会价值的风险评估。如果一些做法不符合社会预期，不符合老百姓对它寄予的文化、历史的情感，那也是不妥的。管理部门应从社会的角度，从整个地域文化、群众预期等方面，综合考量。