西湖区：传承红色基因 坚持实干为民
西湖区是新四军军部旧址所在地，具有丰富的红色基因。围绕“传承红色基因、坚持实干为民,争做焦裕禄、龚全珍式的好党员、好干部”这个主题，西湖区把“连心、强基、模范”三大工程放到战略全局中思考，结合实际推出“治脏治乱”、“民情家访”、“减负增效”三大动作，解决好服务群众“最后一公里”问题。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这就要求我们进一步传承红色基因，学习弘扬焦裕禄精神，并体现在具体工作中，做到立说立行、即知即改，实实在在为老百姓解决问题。”西湖区主要负责人要求全区上下要学习焦裕禄同志的担当精神，发扬“钉钉子”精神，用硬措施完成硬任务，举全区之力抓好棚改，全力以赴推进“治脏治乱”，全速推进绳金塔商业特色街综合改造，为老百姓谋福祉，为南昌加速打造核心增长极添砖加瓦。
全力抓好棚改 圆老百姓“安居梦”
“我们提出‘一年四季抓征迁’，是为了圆广大老百姓的‘安居梦’。必须深刻地认识到，只有通过实施旧城改造，才能真正改善人民群众的居住水平和生活环境，才能全面提升西湖区的城市功能和整体形象。”西湖区主要负责人表示，当前西湖区最重要、最关键的棚改项目就是象山南路沿线改造。
西湖区象山南路沿线是南昌市最早的社区之一，房屋老旧，狭小破败，地势低洼，夏季内涝严重，冬季干燥火灾频发，卫生环境脏乱差，居住条件很糟。象山南路沿线棚改项目涉及被征收户有5307户，总面积约40万平方米，是全市乃至全省中心城区户数最多、面积最大、区域最核心的棚改项目。面对如此浩大的工程，西湖区把棚改征迁和群众路线结合起来，在征迁中践行群众路线，切实维护群众利益，为民征迁，赢得民心。
听说自家的房子要拆迁，西湖区南浦路兴隆巷48号的魏金保老人起初有些不愿意：“我家的房子虽然不大，但毕竟在这里生活大半辈子，周边的邻居也都很熟，不舍得离开。”得知老人的顾虑，征迁宣讲人员皇德并不着急，他多次上门给老人详细地讲解棚改的意义、征迁的补偿办法以及改造后的城市发展，有时候甚至晚上十一二点还去找老人谈心，得知老人生活困难，又主动帮助申请低保，他的做法终于感动了老人。最终老人和政府签订了协议，在工作人员的帮助下，当天就拿到了50多万的补偿款。“我以前的房子只有40多平方米，拿到补偿款，可以买65平方米的新房，面积扩大了，环境更好了，我是打心底里高兴。”魏金保老人乐呵呵地表示，多亏宣讲员的耐心细致工作，让他清楚地明白了政府的好政策，圆了家人的新房梦。
“这是我区史上第一次,由区属56家单位、所有干部全部参与的征迁项目。”西湖区主要负责人告诉记者，虽然棚户区改造是众望所归，但在实际操作中，由于人员结构复杂、历史遗留问题多等因素，征迁难度依然很大。为此，该区将征收范围划成6个片区，组织56个区属单位2000多名党员干部组建了76支宣讲队伍，将棚户区改造的征收工作与“民情家访”结合，安排广大党员干部全部上门与群众谈心、解决群众实际困难、宣传拆迁征收政策。为了让居民尽快搬迁，工作人员常常需要挨家挨户反复地沟通，把政策讲清楚，和被征迁户做朋友、拉家常，设身处地地为居民考虑，争取拆迁户的理解和支持以及配合。
自4月1日宣讲团进场工作，特别是4月29日实行提前交房预签约以来，截至7月1日，已经签约5066户，完成率95.45%。下一步，西湖区将群策群力，在7月15日前基本完成任务，创造西湖区征迁新速度。同时，全力抓好人口导出，使人口导出不少于50%。
城市脏乱差问题一直是困扰老城区城市管理的难题，也是居民群众反映最强烈的问题。“全区上下必须深刻认识到，‘治脏治乱’不是所谓的形象工程，而是真正的民生工程。全区党员干部要在‘治脏治乱’中勇当先锋，争当模范。”西湖区主要负责人表示：“我们要像焦裕禄同志那样，以‘敢叫日月换新天’的大无畏气魄，下大力气治脏治乱。”
为打好“治脏治乱”攻坚战，西湖区大手笔投入，区财政下拨经费2742万用于专项整治，配置了4200个果壳箱，对公厕、集贸市场、垃圾站进行升级改造，下一步还将追加430万元，用于洪城商圈整治、疾病预防等。人员投入上，在12个街道（镇处）组建了综合执法队伍，共192人，配备了487名袋装垃圾收集员。同时在火车站、万寿宫、洪城商圈等重点部位增加了80名执法协管员。
针对整治重点难题，该区高标准定位，打好阵地战。采取BT模式，列入项目经费2.1亿元。其中投入1.6亿，对市场东路、抚生南路、洪城路、灌婴路进行全面改造提升，打造4条样板精品路；投入1900万元，改造19个农贸市场；投入3000万元，对83条道路全面整修。为打好“治脏治乱”持久战，5月4日起，西湖区通过市场化运作的方式，把32条区管道路的环卫作业外包，理顺了政府与市场的关系，实现“管干分离”；另一方面加强违章整治，强化打击力度，同时加强宣传教育，通过正反两方面典型，引导市民提高素质。
为落实工作责任，西湖区建立了脏乱“问题清单”和对应的“责任清单”，将每一个脏乱问题“对号入座”，并出台了《西湖区创建工作奖惩考核细则》，分街道组、部门组，每周按扣分多少依次排名。排在“后三名”街道分别扣除“三分制”中的0.5分，对排名连续3次第一名的单位奖励1分。对排名1—10位的街道，区直单位、部门指导不到位的，扣0.01分。排名11—13位的街道，区直单位、部门指导不到位的，扣0.02分。3分扣完，停职处理。5分扣完，免职处理。
在省直单位“双拆”工作中，西湖区共有拆除点位41处，涉及省直单位21个，总面积高达1.2万平方米。该区要求各相关单位集中精力、集中时间强力攻坚这一难点。针对还未完成的拆除点位，不厌其烦地上门做工作，讲政策、讲要求、讲感情，争取对方的理解与支持。在点位拆除之后，该区按照市、区分工，迅速组织力量进行建绿透绿，真正还路于民、还绿于民。
打造绳金塔商业特色街让千年西湖重焕青春
“千年南昌看西湖，西湖有座绳金塔。”坐落于南昌市西湖区的绳金塔，至今已有一千一百多年历史，是南昌历史文化纪念碑，也是南昌城市精神的象征之一。
但是，随着城市的发展和街区样貌的更迭，绳金塔往昔的光华逐渐被环境杂乱与拥塞所遮蔽，游客常常抱怨“慕名而去，扫兴而归”。在绳金塔景区及周边，大大小小的商铺冷冷清清，三三两两的游客在景区内转一圈仅停留十来分钟。
顺应市民的期盼和市场的需求，2013年，西湖区将绳金塔街区列入旧城改造重点区域，决定以“全国一流、全省第一”的标准，集宜商、宜居、宜文、宜游多功能为一体，将其打造成为国家级商业旅游特色街区。
为此，西湖区引进中国美院专家团队，量身打造建设规划。按照规划，绳金塔商业特色街区项目以绳金塔景区为核心，南至洪城路，北至站前西路，西至抚河路，并按照总体规划、分部实施的原则，最后将形成“五街、一园、一广场”，即绳金塔街、金塔西街、塔东街、十字街、前进路五条街以及绳金塔公园与南门广场。
在呈现历史文化方面，绳金塔特色商业街区规划设计注重运用历史文化元素与地方特色。绳金塔原是“镇水济火”之塔，也是祈福佑民吉祥之塔，因此在街区规划设计中充分运用水元素，上善若水，引水入街，让流水贯穿于街区之中；公共艺术将提升历史街区改造的美学品位，成为画龙点睛、锦上添花的重要亮点，其中“乔迁之喜”、“南昌九墙”将重现南昌老街市井文化的繁荣景象，“九佬十八匠”塑像和“七门风俗”壁画将再现老南昌百业的传统手工艺；在业态方面将打造“食全食美”美食文化街，以历史文化、美食文化等吸引游客与市民，带动旅游。
西湖区要求，各相关单位必须高度重视，按照时间节点倒排工期，挂图作战，加快推进，确保8月中旬一期工程“食全食美”夜市美食街开街营业。针对改造范围内500多处违章建筑和房屋附属物，加强人员力量，组织突击队伍，加大执法力度，尽快拆除到位。针对加强对老字号餐饮、特色名店的定制招商，重点打造一两家体量大、带动性强的特色主体店。力争在不久的将来，使绳金塔街区逐步形成“吃、住、娱、乐、购”为一体的商业街区，产业向旅游及配套、餐饮酒店、百货商贸等集中，形成新的消费增长点，为南昌打造核心增长极贡献新力量。(舒丹 记者 庄艳 刘铭)