西湖区有效整合管理资源破解城市成长难题

对症下药 城市管理提质升级

　　已基本完成对32条主次干道的非机动车停放点位划线工作；抚河中路、团结路、西河滩路、元字街改造工程，目前已完成立项，计划10月底竣工；截至目前全区十二个街办（镇、处）共安装路灯56301盏，亮灯54792盏……为积极应对城市管理这一城市成长中的难题，今年以来，西湖区将城市管理提质升级作为重中之重，对症下药，重点解决影响市容环境的脏乱差问题。

　 　“智慧西湖”让管理人性科学

　　城市大了，管理难了。通过有效的信息化手段整合管理资源，实现数字化、信息化、整合化综合管理与监督,对老城区来说则显得尤为重要。为此，今年，西湖区积极推进“智慧西湖”的建设。

　　简单地说，“智慧西湖”的建设内容可以概括为“一中心、一无线、两平台、七大应用”及相关基础设施建设。一中心是智慧西湖指挥运营中心，建成后将是智慧西湖的展示中心、监督中心、调度中心；一无线是无线西湖，将西湖区的重点区域实现WiFi网络全覆盖；两平台分别是面向政府工作人员的城市公共管理平台以及面向市民的市民公共服务平台，通过整合省市区三级现有业务系统信息资源及各类服务信息资源，达到政府管理高效、便民服务高效；七大应用分别是智慧城管、智慧平安、智慧教育、智慧政务、智慧社区、智慧医疗及智慧产业；基础设施建设包括政务网延伸及云计算中心，作为智慧西湖运行的高速网络及数据储备中心。

　　与过去相比，“智慧西湖”系统不仅更方便快捷，同时也更人性化。它统筹利用规划、公安、工商、环保等部门信息，实现了不同行政领域的信息互联和实时交换，实现了城市管理职能的协调运作。

　　 严管严整让城区干净整洁

　　夜市与占道摊点是城市管理的“顽疾”，为了解决这一“顽疾”，该区各街办（镇、处、商圈）综合执法队严格采取“定人、定车、定岗、定时、定责”五定制度管事和处罚，并且不定期重点针对辖区内占道摊点较为集中的路段区域进行整治。

　　与此同时，西湖区对辖区内垃圾广告进行了一次全面清理，截至目前共清除垃圾广告2249条，覆盖面积754平方米，登记垃圾广告手机号25个；子安路、建设西路已按照规定，果壳箱全面更换到位，共安装果壳箱100个。

　　农贸市场整治则采取日常巡查与不定期摄像方式对市场进行督察考核，并将考核情况通报各街道（镇、处）。发现问题，对市场管理员作出指导，并对市场以及责任单位下发整改通知书，要求立即整改。目前拍摄总问题20余个，下发整改通知单14张，问题总数37个，已整改问题13个。在早、晚学生上下学高峰期间，西湖区交警部门设立临时岗，防止出现道路交通拥堵，保障学生交通安全；辖区派出所采取警车与徒步相结合的巡逻方式，加大巡逻密度。目前，该区共巡查校园周边各类娱乐场所11家，网吧20家，旅馆18家，共处理犯罪嫌疑人12人，有效维护了辖区校园及周边环境的治安稳定。

　　今年以来，西湖区对辖区内的“五车”始终保持严管严整态势，坚持做到每天有行动、每天有调度、每天有整治，辖区“五车”乱象得到有效遏制，整治效果明显，截至目前查扣“五车”408辆。

　　 高位推动落实长效管理机制

　　城市管理不是一阵“风”，必须强抓不懈。为此，该区城市管理提质升级工作各相关牵头单位按照自身工作特点制定了市容环境十大专项整治方案，并按照城市管理提质升级责任分解表划分职责和时间节点推进工作。

　　同时，该区坚持每周召开一次城市管理提质升级工作调度会，市容环境十大专项整治牵头单位及各街道（镇、处）的主要领导汇报十大专项整治推进落实情况，并部署下一步工作,确保市容环境整治有序推进。

　　根据《西湖区市容环境督察考核标准》，该区加强对各单位的督察考核，督察中发现问题及时通知整改，一时整改不了的登记入账、拍照取证，实行“三令制”扣分。截至目前，该区共排查发现问题46个，已全部下发整改通知单，所有问题都已整改到位，整改率100%。全区共排查摸底卫生死角8处，目前已清理到位，共清理垃圾9.03吨。（舒丹 陈文萍 本报记者 庄艳）