西湖法院涉民生案件专项执行活动

强化执行艺术 保障民生执行

　　为了最大限度地兑现当事人的既得权益，加大民生保障力度，西湖法院在开展涉民生案件专项执行活动中，院领导高度重视及时部署，执行局强化执行艺术，全体执行干警加班加点抓执行工作，按照“能软则柔——当硬则刚——软硬兼施”执行策略，使一批涉民生执行案件得到彻底执结，推动涉民生案件专项集中执行活动取得阶段性成效，受到社会各届的普遍好评。

　　 柔：执行和解化纠纷

　　西湖法院地处南昌市中心城区，常住人口50余万，流动人口多，每年离婚抚养费纠纷强制执行案件占新收案件比例达3%。

　　“尽量促成抚养费、赡养费、继承等家庭纠纷案件的执行和解，让被执行人自动履行义务，是每个法官的愿望，这既能执结案件，又能避免对家庭成员的第二次感情伤害。”该院分管执行工作的副院长吴凡云告诉记者。

　　2014年2月10日，该院执行局受理了一起执行标的为3200元抚养费纠纷案件。承办法官黄中秋阅卷发现，申请执行人李春香所指的“教育费”主要是小孩在学校的午餐费、校服费、热水费等杂费。几年下来合计将近6400元，被执行人吴昊应当承担其中的一半，即近3200元。

　　黄法官送达执行通知书给吴昊时，他情绪激动，拒绝履行义务。他说李春香的申请毫无根据，自己不愿意承担这笔费用。黄法官了解案情后发现案件的主要矛盾在于双方当事人对教育费的理解不同，李春香认为只要是在学校读书期间产生的费用都属于教育费，而吴昊认为教育费已经包括在抚养费里面，而抚养费已经一次性给了李春香，不应当再给，只愿意承担部分费用。因此，双方各执己见，互不让步。承办法官在调查吴昊的财产状况后，发现其经济能力不错，完全有能力支付。但是也考虑到了强制执行的后果：如果通过强制扣划吴昊的银行存款固然可以结案，但必定会加深双方的矛盾，不利于申请人对后续费用的追偿，更加不利于小孩的成长。离婚，让一个家庭解体了，但是父母子女的亲情却不能因此中断，如果双方因这3200元而闹僵，必定会给小孩带来更多伤害。为和解执结该案，黄法官找到吴昊的原审代理律师胡凌，表明希望其能从维护双方亲情、照顾女方及教育小孩的角度考虑，多做被执行人的思想工作，把此案和平了结。同时希望李春香在以后吴昊及其家人来看望小孩时，要尽量配合，要留一份温情给孩子，把伤害降到最低。经过多次沟通，被执行人吴昊与申请人李春香达成执行和解且一次性支付标的2000元，案件一次性了结。

　　执行法官从维护双方当事人亲情的角度出发，通过耐心地协调，以理服人，促成双方和解，和平化解双方矛盾，使得一个离异家庭的亲情得以延续。

　　这只是该院柔性执行的一个缩影。

　　 刚：强制执行没商量

　　该院涉民生案件专项集中执行台帐统计显示，追索劳动报酬纠纷案件占民生案件比重为82%。抓标的执行到位，深化强制执行措施，有效解决一批了案件。

　　2014年1月15日西湖区法院执行局受理了一批受托执行的劳务合同纠纷案件。申请执行人陈先等30人于2011年在被执行人董武承包的工程处打工，于当年年底董武付了工人部分劳务费后余下劳动报酬共计32万余元一直未付。

　　执行法官收案后，发现被执行人董武名下有银行存款58000元、三辆小车(查封但未能扣押)。根据被执行人的财产情况，执法法官断定被执行人应有能力履行32万多元的债务，果不其然，一开始被执行人董武不肯露面，而是由其妻子代为处理本案，董武妻子称没有能力支付，只能分期支付。

　　案件受理后第5天，执行法官再次约董武与申请执行人的共同代理人李律师先后到庭调解。被执行人董武坚称分期支付，并同意当场先支付6万元。由于双方僵持不下，申请人的代理人做完笔录后便离开了，被执行人董武则继续要求分期支付，并将小车钥匙交给执行法官。董武与申请人代理人李律师通完电话后，表示对方已同意重新调解，而当执行法官致电申请人的代理人确认时，对方却否认了。

　　此时执行法官断定被执行人之前提出的和解只是为了逃避执行、拖延执行，果断决定对被执行人采取拘留措施。董武被拘留后第二天，其妻子向申请执行人支付了剩余的执行款，合计32万余元。确保了30位农民工过一个平安幸福的春节。与此同时，西湖法院自发动力、自加压力，纷纷行动，加大强制执行力度，确保案件执行标的实际到位率。

　　 兼：穷尽措施保民生

　　该院积极开展“夜间执行”、“突击执行”、“集中执行”，依法果断采取强制措施，充分发挥执行指挥中心作用，扩大财产调查线索源，民生案件优先“四查”到位。专项活动期间罚款金额达30余万元、拘留14人次、限制高消费2人次、限制出境2人次，公布失信被执行人名单24人；完善便民措施，实施人文关怀，开通绿色维权通道，对涉民生案件优先立案、优先执行、优先发放执行款40余万元。

　　截至2014年4月28日，该院共执结追索劳动报酬纠纷、抚养费、交通事故人身损害赔偿纠纷等九类涉民生案件38件，旧存案件案件实际执行到位率实现100%，新收案件实际执行到位率达到81%，有效化解一批社会关注、当事人期待的民生案件，切实维护了当事人的合法权益，有效提升了人民群众对法院执行工作的满意度，圆满完成了涉民生案件专项集中执行活动的阶段性目标任务。

　　（吴云 卢日久/文）