94项目列入十二届人大常委会规划项目库 民生成江西立法重点

　　2013年，是省十二届人大常委会开局之年。1月8日，记者获悉，省人大常委会牢牢把握我省经济社会发展的立法需求，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，为建设富裕和谐秀美江西提供了有力的法制保障。去年，新一届省人大常委会共制定修改法规14件，这些法规的出台，更注重倾听百姓声音，使法规更具公信力和实际操作力。

　　百姓声音助力我省立法

　　机动车排气污染如何防治？这是与百姓生活切实相关的事，百姓的声音应该成为立法的根据。去年3月21日，省人大常委会会同省政府法制办和省环保厅召开《江西省机动车排气污染防治条例》征求意见座谈会。邀请职能部门负责人、私家车主、律师、有关专家等群体代表，围绕车辆限行、环保标志发放、机动车尾气检测等5大问题进行了发言和辩论。

　　根据百姓声音修改再修改，500多条民意为立法增添智慧。去年7月，经过2次常委会会议审议，多次常委会委员专题调研和专家论证座谈后，这部法规在众人瞩目中出台，涉及车辆限行、环保标志发放、机动车尾气检测……

　　关注民生、保障民生，是本届省人大常委会立法的清晰发展脉络。因此，以人为本，民生问题成为我省立法工作的“主题词”。2013年，一系列关系百姓切身利益的法律法规陆续出台和完善，内容涉及房屋登记、残疾人保障、企业工资集体协商、法律援助等。

　　记者了解到，省人大常委会每一次法规的出台，都要充分听取不同群体的声音。不仅如此，省人大常委会还把年度立法计划公之于众，广泛征集百姓的意见建议。

　　民生和生态成立法重点

　　“近三分之一立法保民生，超三分之一立法护生态。未来5年，我省立法规划更重‘精装修’，民生保障、生态环境保护等一批涉及百姓日常生活的立法项目将成重点。”省人大常委会法工委负责人表示，科学立法、民主立法始终伴随着省人大常委会的工作进程。既保障公众的有序参与，又保证立法质量，省人大常委会以改革创新的精神，积极探索解决我省经济社会发展大局中的新情况、新问题，深入调研、科学论证、慎重决策。

　　2013年12月，省十二届人大常委会公布了新一届人大常委会立法规划项目库，对地方立法工作进行顶层设计和规划，确定了94件立法项目列入省十二届人大常委会立法规划项目库，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明等多个领域。数据显示，在94项立法项目中，有关推动经济发展方式转变的立法项目18件，促进社会主义民主政治建设的立法项目7件，推进社会主义文化大发展大繁荣的立法项目6件，保障和改善民生的立法项目达30件，推进生态文明建设的立法项目达33件。

　　文/记者陈艳伟