省统计局与省发改委联合召开规模以上服务业企业统计工作座谈会

15.09.2015  08:51

  2015年9月8日-9日,全省规模以上服务业企业统计工作部门座谈会和全省规模以上服务业企业地市座谈会分别在南昌召开。会议由省发改委党组成员、副主任宋迪维主持,我局党组成员、副局长彭勇平出席会议,宋迪维和彭勇平在会上分别就规模以上服务业发展和统计工作作了重要讲话。

 

 

 

  宋迪维指出,近几年来,省委省政府对服务业发展高度重视,先后出台了一系列促进服务业发展的政策措施,全省服务业发展提速、质量提高,取得了一些好的成绩。但是也必须看到,我省服务业发展长期滞后的局面并没有得到根本改变,服务业仍然是我省经济发展的一块“短板”,加快服务业发展任重道远。

 

  宋迪维对加快推进服务业发展提出了四点意见:一是要充分认识服务业发展的重要性和紧迫性。加快发展服务业是推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的必由之路,是优化经济结构的内在要求,是增加地方财力,保障和改善民生的客观需要,也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。二是要高度重视规模以上服务业统计工作。规模以上服务业是服务业的重要组成部分,加强和完善规模以上服务业统计,对于准确反映服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况,科学制定服务业发展战略规划,提高服务业管理水平,具有重要意义。全省发改系统要全力支持规模以上服务业统计工作。三是要明确目标,形成合力,全面提高规模以上服务业统计水平。工商、税务、质监以及其他具有审批、登记职能的部门应定期向同级统计部门提供服务业单位登记等信息,协助更新和维护规模以上服务业网报单位名录库信息。各地发改、统计部门要紧密协作,共同研究、共同部署、共同推进规模以上服务业统计工作,服务业各主管部门要加强对规模以上服务业统计工作的领导,指导督促规模以上服务业新增单位及时、准确填报统计数据,配合统计部门评估论证有关统计数据。各职能部门形成合力,共同推进规模以上服务业统计工作。四是要建立服务业集聚区和龙头企业的统计工作。省级现代服务业集聚区和服务业龙头企业是统筹推进全省服务业发展两个重要抓手。

 

  彭勇平在讲话中指出,这次会议的主要目的就是:加强规模以上服务业统计工作,促进服务业发展。随着经济进入新常态,服务业发展已经进入的新的阶段。服务业加速发展的势头表明:以制造业为导向的发展模式已经开始转变,这符合从农业到工业再到服务业的社会发展规律,是与我国经济发展状况相匹配的。从服务业发展形势看,经济发展新常态下,表现了四个方面的新变化:一是服务业增长速度,从高速增长转向可持续增长;二是服务业发展方式,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;三是服务业内部经济结构,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;四是服务业发展动力,从传统增长点转向生产性服务业、高技术服务业、电子商务、科技服务业等新的增长点。服务业的这些新变化是服务业统计发展的动力,也对服务业统计工作提出了新要求。

 

  彭勇平说道:经济发展的新常态和服务业的快速发展给服务业统计提供了有利机遇和巨大挑战。规模以上服务业是整个服务业的重要组成部分。当前规模以上服务业统计面临一些亟待解决的困难和问题。我省服务业统计机构在2008年底建立,2009年运行,设区市的服务业统计科室也是近一两年成立的,目前还有个别服务业科室是和其他科室合署办公的,没有完全独立。规模以上服务业统计是2013年建立的试行季报,2014年正式实行季报,今年才实行月报的。规模以上服务业统计虽然是创新性的统计工作,也是统计工作中的薄弱环节。一是企业数极少,单位入统难;二是各地主观上不重视服务业统计,不愿多统单位数,怕增加工作量和工作难度,企业填报随意性大或瞒报,而各级把关不严;三是企业本身也不愿入统,怕增加企业负担和成本,服务业企业本身统计基础薄弱,统计、会计制度没有或不健全,报不出报表或不愿报报表。四是各地的规模以上入统单位数和经济总量发展极不平衡。

 

  彭勇平还就解决当前规模以上服务业统计工作中的困难和问题提出四点意见:一是建立规模以上服务业发展发布和考核评价制度。建立发改和统计系统联合的规模以上服务业经济发展主要经济指标季度发布制度,及时反映全省规模以上服务业发展动态,为各级政府和有关部门开展工作提供依据。建立规模以上服务业考核评价指标体系,使规模以上服务业真正发挥对第三产业的支撑作用,客观真实地反映规模以上服务业发展趋势,反映我省产业结构调整转型升级的成果。二是创新服务业统计制度方法,建立服务业集聚区、龙头企业统计工作,及时跟踪、监测服务业企业发展是提高服务业统计工作水平、拓宽服务业统计领域的创新工作,也是引导我省服务业企业向集聚区聚集、促进服务业健康可持续发展的一项基础性工作。三是加强规模以上服务业统计基层基础工作。省服务业发展领导小组即将出台《加强规模以上服务业统计工作的通知》,出台18条政策措施,都是“真金白银”的干货。四是建立和完善部门联动协调机制。推进服务业“个转企”、“小升规”工作。做好新增规模以上服务业企业入库培育工作,加强对规模以下服务业小企业的政策扶持,鼓励小企业做大做强,促进服务业企业“入规入统”。

 

  会议并对《关于加强规模以上服务业统计工作的通知》、《江西省服务业集聚区统计报表制度》等进行了讨论,各参会代表踊跃发言,提出了一些修改意见。

 

  省工信委、省教育厅、省科技厅、省民政厅等20余个涉及服务业的省直有关行业主管部门相关处室负责人参加了9月8日的部门座谈会,各设区市发改委、统计局分管领导及有关科室负责人,省直管试点县(市)发改、统计部门负责人参加了9月9日的地市座谈会。我局服务业处的同志参加了两天的会议。