城区可设110警务服务站 接警应3分钟赶到事发地

　　11月12日，南昌市政协召开了“平安南昌”建设专题协商会，记者从会上获悉，南昌市公众安全感满意和基本满意率为94.2897%，但影响社会和谐稳定的问题仍不少，如南昌现有电动车160多万辆，其中大部分被偷盗过，多为吸毒人员作案。南昌市政协建议，要着力解决群众关注的“警察去哪儿了”的问题，设立“110”警务综合服务站等。

　　南昌市160多万辆电动车多被偷盗过

　　据了解，2013年，南昌市公众安全感满意和基本满意率为94.2897%，比2012年提高了1.049%。今年1~7月份，南昌市各类刑事案件立案17556起，同比下降5.4%，破案率上升5.9%。

　　记者从会上的一份《关于进一步推进 “平安南昌”建设的调研报告》获悉，目前影响南昌市“平安南昌”建设的问题部分还存在。如南昌现有电动车160多万辆，其中大部分被偷盗过(如电瓶等)，有的反复被盗多次，多为吸毒人员作案。此外，“天网”未与交通管理监控网、“数字城管”网充分整合，未与辖区单位、居民小区监控网无缝衔接，老城区小街小巷监控缺失等。同时，安全生产、消防、食品、校园安全等方面存在不少隐患。

　　多头管理监管缺失时有发生

　　“一些职能部门源头管理不严，导致有些问题长期难以治理并流向执法环节，极易引发新的社会矛盾。”报告称，如有些高校、新建小区和居民区周边不适宜经营餐饮服务，经营户未经审批就开张营业，周边居民意见大，店主又无法整改到位，行政执法部门也束手无策，成为群众长期投诉的焦点。

　　此外，由于政府各部门之间存在职能交叉重叠、多头管理和局部空白等现象，导致互相推诿、监管缺失等时有发生。如噪音扰民问题，不同噪音源（工地、居民区、企业等）归属不同部门管辖，有的噪音（如学校高音喇叭）涉及城管、治安、环保等多个部门共同管辖，群众难以厘清，部门互相推诿，群众颇有怨言。

　　建议设“110”服务站 接警后应3分钟到场

　　南昌市政协建议，应着力解决群众关注的“警察去哪儿了”的问题，可借鉴石家庄市在全市设立“110”警务综合服务站经验，按照“一分钟响应、三分钟到场、五分钟处置”的要求，在城区、县城和乡镇所在地设立“110”警务综合服务站，集巡逻、办公、执勤、通信、监控等多种功能于一体。通过扩招警力、原有兼职巡防力量转为专职、机关警力精简下沉等举措解决基层警力不足问题，每个警务综合服务站配备警员24人，分三班轮流24小时全天候值勤，提高街面见警率、防控威慑力、案件处置力和服务群众满意率。

　　重视整顿私设停车场和乱收费现象

　　交通方面，南昌市政协则建议，加强道路交通拥堵疏导调控和重点领域车辆管理，加大交通违法处罚力度。同时，在公共及人员密集场所建立警员抓捕偷盗非机动车奖励机制，有效遏制偷盗非机动车案件发生。

　　此外，还应加强停车场建设，多途径解决“停车难”问题。合理引导社会单位停车场在夜间及节假日向周边居民和社会微利有偿开放；重视整顿私设停车场和乱收费现象，优化市民出行环境和道路交通秩序。

　　文/江南都市报记者陈文秀