认识“一带一路” 跟进“一带一路”

19.02.2016  22:29

  源自于二千多年前我国西汉时期的古丝绸之路,横贯欧亚大陆,留给世界“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的精神遗产。沟通历史与未来,连接中国与世界,习近平总书记准确把握新时期国际秩序深刻调整、经济全球化不断深入的大趋势,高屋建瓴提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,吸引了全世界的目光。

  2015年是“一带一路”建设的开局之年。习近平总书记提出的共建“一带一路”重要倡议,在经过一年多的酝酿后,成为中国对外展示大国气象的“新名片”,引起了全世界的关注。在党中央国务院正确领导、各地各部门共同努力、企业和社会各界积极参与下,以“五个一”为标志,“一带一路”建设取得了实实在在的成果。

   一项顶层设计。 2015年3月28日,习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛时发表重要演讲,详细阐述了“一带一路”战略构想。其间,经国务院授权,国家发改委、外交部、商务部联合对外公布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出了共建“一带一路”的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制以及中国的开放态势和行动等,使“一带一路”成为各方共同聚焦的热点。

   一系列国际共识。 2015年以来,在习近平总书记和李克强总理的高访活动中,“一带一路”这一关键词保持着很高的出镜率。通过高层引领,沿线国家对“一带一路”的理解认同不断提升,合作意愿持续升温。在博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛等重要多边场合,“一带一路”也成为各方共同关心和热议的话题。“一带一路”所体现的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心理念,把沿线国家粘合在一起,凝聚成为国际社会的一项重要共识。

   一揽子合作协议。 我国与俄罗斯签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,与匈牙利签署了政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。乌法峰会期间,中蒙俄三国签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。有关部门与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等国签署了共建“一带一路”的谅解备忘录,中哈重大产能合作28个项目文件签署。这充分体现了“一带一路”所倡导的共商、共建、共享原则,使我国在“一带一路”重点方向培育起若干支点国家和核心团队。

   一批建设项目。 中巴经济走廊建设顺利推进,习近平总书记访巴期间,签署项目累计金额达460亿美元。习近平总书记出访印尼期间,我国与印尼签署雅加达—万隆高铁合作建设框架协议,明确项目按照中国技术标准设计并使用中国设备。中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目建设有序推进,中白工业园全面动工。

   一个支撑保障体系。 各有关方面紧紧围绕大局,积极参与和服务“一带一路”建设。中央有关部门普遍建立了工作领导机制,出台落实“一带一路”规划的实施意见,能源、农业、生态环保、教育、文化合作等一批专项规划编制工作已经启动。金融系统积极发挥支撑保障作用,2015年以来,我国与沿线国家和地区经常项下跨境人民币结算金额超过2.63万亿元,签署双边本币互换协议的沿线国家达到15个。丝路基金全面启动运行,巴基斯坦卡洛特水电站成为基金首个投资项目。大多数省区市制定了参与“一带一路”建设有关实施方案,充分发挥比较优势,找准自身定位,积极有序参与,八方动员、协同推进的格局已初步形成。

  为抢抓国家“一带一路”建设重大发展机遇,江西省政府于2015年9月出台了《江西省人民政府关于加快融入“一带一路”战略鼓励企业参与国际合作的实施方案》。《实施方案》提出以打造内陆双向开放高地为目标,以国际产能合作为主攻方向,以参与基础设施互联互通建设为突破口,按照“突出一批重点国家、明确一批重点产业、推出一批重点项目、制定一批支持政策”的思路,鼓励和引导江西企业全方位“走出去”,不断增强参与国际经济合作竞争新优势,打造“江西建设”国际品牌。《实施方案》提出了六个方面的政策措施。

   一是 改革对外合作体制,进一步简化境外投资管理审批程序,落实外汇管理改革措施,简化企业因公出国(境)审批手续。

  二是成立海外基础设施产业投资联盟、海外能源资源开发联盟、海外工业投资联盟、海外农业投资联盟、民营企业“走出去”合作联盟,推动企业抱团出海。

  三是建立企业综合信息服务及宣传平台、动态项目库、海外联络平台、信用保险统保平台、人才培养平台、翻译服务平台,从信息引导、项目管理、沟通联络、风险防控、语言人才等方面加强服务保障。

  四是设立江西“走出去”引导基金、国际产能合作资金,支持企业牵头组建海外资源能源开发基金、海外基础设施投资基金,增强重点合作项目的资金保障能力。

  五是鼓励江西企业开展境外经贸合作区、产业集聚区建设,谋划实施当地整体开发项目,带动江西省企业集群式参与国际合作,鼓励探索跨国并购、与央企联合、“互联网+走出去”等合作模式。

  六是推动建立部省协同机制、双边及友城合作机制、政银企协作机制、省直部门联席会议机制和省市联动机制,全面调动各方资源,形成工作合力。

  为更好地推进民营企业积极参与“一带一路”建设,省工商联于2015年10月成立了江西省总商会“一带一路”服务中心。中心将按照省工商联领导的顶层设计,2016年在做好基础性工作的同时,认真务实地开展工作,聚精会神地为全省民营企业参与共建“一带一路”提供优质服务。 一是 加强学习与调研,了解、熟悉国家推动“一带一路”战略的方针、政策和措施;了解、熟悉“一带一路”沿线国家、地区的法律、政策、文化、风俗民情;调查了解我省民营企业走出去的情况和困难。 二是 按照省政府的部署,组建全省民营企业走出去联盟并使之在推进民营企业参与共建“一带一路”,发挥实实在在的作用;配合省农业厅组建农业企业走出去联盟,并相应策划分类组建走出去商会,促进民营企业抱团发展。 三是 主动布局,努力配合有实力有意愿走出去的民营企业策划境外工业园区项目、集群式项目和能源、基础设施项目;助力华坚鞋业集团埃塞俄比亚工业园、南昌碧朗制鞋公司孟加拉轻工城试验区的建设和招商引资。 四是 充分利用我省已建立的友好城市、同乡会、华人华侨商协会等组织,及其他各种渠道,搜集境外投资合作项目信息,并及时主动地向企业推介;在“一带一路”沿线重点国家地区组建江西商会,拓宽为企业走出去服务渠道。 五是 积极跟进政府主管部门,参与相关推介、培训、交流活动。针对民营企业境外投资合作项目的需求,联合推进专项研讨,现场办公,以便更好地为民企走出去提供服务;在组织推进民企走出去的服务工作过程中,为政府主管部门拾遗补漏,当好参谋助手。