让上饶随着高铁时代飞奔
八月，热力四射；八月，硕果压枝。
去年8月7日，市委三届五次全会胜利召开。这是市委书记陈俊卿履新上饶后召开的第一次市委全会。“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”，一年来，在全省发展的新格局中，市委、市政府带领全市760多万上饶人民，迎着呼啸而来的“高铁时代”，振奋精神、攻坚克难、砥砺奋进，掀开了“东翼发展”的崭新一页。
一座城市与高铁结缘，她的梦想也注定会插上翅膀。一年来，市委、市政府紧紧围绕“1234”的总体思路和发展战略，大力优化发展环境，实施简政放权，“放大高铁效应”，充分发挥区位和资源优势，全面融入长三角和海西经济区，努力打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极。迎高铁绘蓝图，与高铁比速度，上饶发展的“升级版”打下了鲜明的“高铁时代”的印记，赢得了省委、省政府领导的充分肯定。
一年来改革发展的实践，让我们探索出了一条绿色崛起的路径；一年来改革发展的收获，更让我们找到了实现跨越赶超的自信。
一、精心描绘高铁时代发展蓝图
踏上上饶土地的第二天，陈俊卿就来到上饶集中营革命烈士陵园，深切缅怀革命先烈。在随后的半月间，他跑遍了全市12个县（市、区）、上饶经济技术开发区和三清山风景名胜区，进工厂、入社区、下田头，走访老同志和普通干部群众。通过密集、深入的调研，上饶的市情渐渐了然于胸。市委、市政府对上饶发展升级的蓝图逐步成形——放大高铁效应，充分发挥区位和资源优势，全面融入长三角和海西经济区，争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋，打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极。
风物长宜放眼量。高铁，开启的是上饶发展一个崭新时代。“高铁呼啸而来，我们必须奋发作为，不让发展升级的机遇随着列车呼啸而去。”市委书记陈俊卿的话掷地有声。
一年来，市委、市政府着眼长远，围绕“高铁经济”谋篇布局：高铁枢纽站以倒计时加快建设，高铁经济试验区全面启动，上饶西货站搬迁方案敲定并正式开工，通达宁波北仑港的“五定班列”升格为“天天班”，三清山机场建设有序推进，320国道城区段改造全面铺开，上万高速项目完成立项和其他前期工作……在外出招商引资和旅游推介中，上饶也频频高调打出了“高铁”牌。
高铁时代蓝图的勾勒，让人们既看到了上饶发展的历史延续，更看到了上饶发展的优化升级。
一年发展的生动实践告诉我们，这些举措，立足于现实，落子于高铁，着眼于长远，处处在夯实基础，件件在谋划未来，为上饶的明天“赢在高铁”做好了充分的准备，打下了坚实的基础。
二、全面深化改革激发发展活力
兴利除弊，革故鼎新，改革是推动我们时代列车滚滚前进的不竭动力。
市委、市政府始终坚持解放思想不动摇，坚持改革创新不僵化，向改革创新挖掘发展的源头活力。市委成立了改革领导小组，市委主要领导任组长，下辖8个专项改革小组，改革涉及经济体制和生态文明、民主法治、党的建设、文化体制、社会体制、纪检、农业和农村、旅游体制等方方面面。在“1+X”改革文件体系中，已出台《中共上饶市委关于贯彻落实中央和省委全会精神全面深化改革的实施意见》和19个配套政策文件，重点围绕我市发展中的难题、改革中的掣肘，特别是产业不强、企业不壮、集聚程度不高、创新能力不足、发展环境不优等制约发展的突出问题，找准突破口和着力点，切实制定有突破性的政策举措。
一年来，上饶的改革不论是在深度、广度上，还是力度上都前所未有。在大力优化发展环境、实施简政放权上，市级行政审批事项由328项精简至98项，已成为全国行政审批事项最少的地区之一。丰硕的改革成果，正逐步惠及上饶的民生和发展。这些成果，引起了多家中央媒体的关注。
创新是改革迸发的智慧火花。在党的群众路线教育实践活动中，我市创造性地开展“三访三解三个全覆盖”活动，开通“微信直通车”拓宽问计于民、问政于民渠道，为上饶的发展吹来了清新之风，注入了新的活力。
一年发展的生动实践告诉我们，开弓没有回头箭，只有继续深化改革，我们的体制才会更加顺畅，机制才会更加完善，上饶发展的活力才会越来越足，发展的道路才会越走越宽。
三、致力扩大开放拓展发展空间
面朝大海，春暖花开，大海的胸襟让我们领悟了包容与开放。
国家“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”建设规划的实施和长江经济带布局的拉开，高铁的即将开通，给上饶经济发展打开了极大的想像空间。以开门开放的包容胸襟，把开放的眼光投向更远的地方，成为上饶实现跨越发展的必然选择。
上饶是江西的“东大门”，高铁使上饶由“内陆腹地”变成了对外开放合作的“门户城市”。一年来，市委、政府敏锐地抓住了这一千载难逢的机遇，东进西联、南融（海西经济区）北接（皖江经济带）、承上（上海）启下（厦门）、通江达海，一个气势宏大的开放格局正在有序构建。
回眸一年，我们历数足迹：“五定班列”升格，福州港上饶码头动工，海西胜记国际物流城、三清山机场空港经济区的规划建设；到经济发达的浙江金华、衢州学习取经，到温州、杭州走访客商、对接项目，到国际大都市香港招商引资，到西部贵州洽谈友好合作……系列举措鱼贯而出，着着抓在点上，事事大气磅礴。
扩大开放，更体现在思想观念和发展的理念上。在群众路线教育实践活动中，市委、市政府以发展不足自我检讨、自加压力。召开经济分析会和工业现场会，举办走进浙江招商引资活动周，与中国旅游研究院建立战略合作关系……系列组合拳相继打出。上饶正在以更加积极务实的姿态加入长三角城市经济协调会议成员城市，主动接受长三角一体化和上海自贸区的辐射带动，加快建设赣浙闽皖开放合作区平台，与沿海开放政策无缝对接。开放的成果，最现实地体现在经济数字上：今年上半年，全市进出口总额120亿元人民币：其中出口109.3亿元，对美国出口17.6亿元，同比增长57.7%；进口10.7亿元，同比增长3.9倍，进口增速位居全省第一。
东方风来满眼春。一年发展的生动实践告诉我们，只有始终坚持扩大开放不停步，借梯登高，借力发展，上饶才能实现进位赶超，绿色崛起！
四、勇于担当绿色崛起实践先锋
绿色是江西的主色调，绿色也是上饶的主色调；生态优势，是江西的发展后发优势，也是上饶的发展后发优势。从鄱阳湖生态经济区建设，到省委“十六字”方针，到市委“1234”的总体思路，绿色崛起始终是上饶发展赶超的主旋律。
市委书记陈俊卿在解读“1234”的总体思路和要求时明确指出，“1”，就是一个发展目标，即建设四省交界区域现代化中心城市和江西绿色崛起重要增长极；“2”，就是两个发展理念，即争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋，在发展的同时，保护好我们的山山水水，保护好美丽的家园……
在市委、市政府的积极争取和努力下，省政府《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》正式出台。配合省委、省政府“东翼发展”“一极两都”战略，我市“1+5”信江河谷城镇群建设步伐加快，鄱余万全国优质农产品种养加工基地建设进一步提速，总部经济产业园开工兴建，赣浙、赣沪、赣闽、赣台等飞地园区也在规划。与此同时，以“高铁经济试验区”建设为代表的策应高铁的重大项目，也一一快速推进。
既要快速发展，更要绿色发展。一年来，在项目引进与建设中，我市始终坚持环保门槛不降，生态之弦不松。今年，我市又全面开展了“十大整治”活动，把水源、水环境和农村生活环境治理放在重要位置，呵护山清水秀的生态环境，保护群众的绿色家园。
一年发展的生动实践告诉我们，生态优势是上饶的后发优势，绿色发展是上饶的第一要务，只有一以贯之坚持走绿色发展道路，上饶的崛起才会来得更快、更早！
五、积极把旅游做成第一位产业
风景江西独好，而上饶的风光是江西风景中夺目的亮点。
“坚持把旅游业作为第一位产业来抓，作为‘绿色崛起’的先锋产业来打造，使旅游业成为上饶市的最大特色、最大优势、最大亮点，成为第一窗口、第一名片、第一品牌。”市委书记陈俊卿在做客人民网时的一番话，让我们真切感受到“旅游业”在上饶经济发展中的定位和地位。
丰富的自然资源、丰厚的文化积淀、便捷的交通网络，造就了上饶旅游独特的优势。高铁时代的来临，更为上饶旅游发展带来了一个千载难逢的机遇。
夺得下一届全省旅游产业发展大会承办权，将市旅游局升格为旅游委员会，争取到2014“金驹奖”世界大学生摄影展落户上饶，邀请中国旅游研究院院长戴斌前来讲学并与中国旅游研究院建立战略合作关系……一年来，市委、市政府借助《关于推进旅游强省建设的意见》出台和全省旅游产业发展大会召开东风，扎扎实实把旅游业作为第一位产业来抓，发展旅游新招迭出，旅游发展氛围进一步浓郁，产业转型升级步伐加快，旅游发展后劲进一步增强，旅游的热度在不断升温，上饶旅游的美誉度和品牌知名度在继续提升。今年1-6月，全市接待游客3251.77万人次，同比增长32.47%；实现旅游综合收入260.03亿元，同比增长39.22%。
一年发展的生动实践告诉我们，只要我们扎扎实实、一步一个脚印把旅游作为第一位产业打造，上饶就肯定会成为“国内一流、世界知名的旅游目的地”，旅游就肯定会成为上饶的第一窗口、第一名片、第一品牌。
六、改善民生努力打造幸福城市
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为实现这一目标坚持不懈地奋斗，既是广大党员干部的一种担当，更是一份沉甸甸的责任。
“改革也好，发展也好，最终目标是为人民谋福祉。”“发展民生各项事业，促进社会和谐稳定，不断提高人民群众的满意度和幸福感。”市委书记陈俊卿在市委三届六次全体（扩大）会议上的话语铿锵有力。
一年来，市委、市政府坚持以民生需求为第一信号，及时了解群众的所需、所想、所盼，时刻关注并切实解决好群众最关心、最直接、最急迫、最现实的住房、就医、就学等实际问题，着力完善以基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险为基础的社会保障体系，努力实现城乡居民养老保险、医疗保险等“五个全覆盖”，编织更厚更实的社保安全网。回眸一年，从里弄小巷改造到保障性住房建设，从万达广场建设到整个城市品位的提升，从“报春晖”救助苏区妇女到医保“大病关爱”行动，从大坳引水工程到“十大整治”……桩桩件件，让我们切身地感受到：幸福来敲门，来敲开每一个上饶市民的家门——由央视联合国家统计局等发布的《中国经济生活大调查（2013—2014）》报告，排出中国幸福城市二十强，上饶市跻身其中，二次问鼎“中国幸福城市”。
一年发展的生动实践告诉我们，在市委、市政府的正确领导下，上饶市民的生活环境在不断变美，社会环境更加和谐，生活质量在不断提升，市民的幸福指数像芝麻开花节节高！
七、构建风清气正良好政治生态
像爱护山清水秀的生态环境一样，努力建设风清气正的政治生态，是市委、市政府的一贯努力，也是市民的热切期盼。
“强化作风建设，做清正廉洁的老实人。我一定带头遵守八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；我一定自觉接受党和群众监督，讲党性、重品行、作表率，时刻自重、自省、自警、自励，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，不用权谋一己之私，永葆共产党人先进性和纯洁性。”在履新上饶的第一次全市领导干部大会上，市委书记陈俊卿的讲话，既是自己的廉政誓言，也为广大党员领导干部树起了廉洁标杆。
一年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，通过改革手段简政放权压缩权力寻租空间，努力建设上饶风清气正的政治生态，用反腐倡廉的实际成效积聚上饶赶超崛起的正能量，为打造江西绿色崛起重要增长极提供坚强保障。
一年发展的生动实践告诉我们，党风正则民风淳，只有干部清正了，政府清廉了，政治清明了，上饶的经济社会发展才能快马加鞭、一路高歌！
八、以核心价值观教育传递正能量
干部的理想信念和道德品行，关系着事业的兴衰成败；民众的道德水准，决定着社会的文明与和谐。
人们肯定记得，到上饶履职的第二天，陈俊卿书记就来到广丰，走访看望江西援建四川省小金县遇难者家属；在第一次到弋阳调研时，就来到敬老模范章淑荣家，称赞她体现了中华民族尊老爱幼的传统美德；今年1月的一个深夜，顶着严寒，陈俊卿书记又来到老教师程天培家，对老人问寒问暖，与老人促膝长谈……
情能暖心，心聚成力。一年来，全市上下积极践行社会主义核心价值观，争做“最美上饶人”，弘扬真善美，上饶大地上涌现出了郑冬花、程樟柱、郑宜栋、章淑荣等一大批“感动中国”的身边好人，涌现出黄欣泉等“龚全珍式好干部”，涌现出王勇一样的基层干部的好榜样，上饶人内在的人性美得到了充分的彰显，唱响了主旋律，传递了正能量。
一年发展的生动实践告诉我们，高铁时代的美丽上饶，需要繁荣发展经济，更需要加强道德建设。只有山水美了，人的内心也美了，我们的上饶才是真正名副其实的美丽家园。
又一轮秋冬春夏，又一个新的起点。呼啸而来的是高铁时代，呼啸而来的还有时代与发展的列车，在绿色崛起的征程上，上饶正在不停地飞奔向前！(缪临 姜迪飞)