让改革发展成果惠及人民群众

　　城乡居民收入增长是广大人民群众最关心的一个问题。党的十八大提出收入倍增计划和两个同步增长目标，意味着今后的发展必须是经济增长与城乡居民收入增长同步。

　　《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》对完善城乡居民收入增长机制提出的若干措施，重点突出，具体实在，可操作性强。

　　着力畅通增收渠道

　　《实施意见》指出，要创新多渠道增加农民收入机制，健全工资收入正常增长机制，完善困难群众、特殊群体收入增长机制。

　　国家统计局江西调查总队副总队长周献华认为，《实施意见》通篇均着眼于通过全面深化改革，推动经济社会健康持续发展，这是城乡居民收入增长的前提和基础。做大经济总量、调整经济结构与加快收入分配改革步伐是实现收入倍增计划的两个轮子，两者缺一不可。因此，进一步完善城乡居民收入增长机制就显得十分重要和必要。纵览《实施意见》关于完善城乡居民收入增长机制的内容，可以发现主要是从畅通增收渠道来着力，拓宽增收途径上入手，强化了居民增收措施的可操作性，加强了增收措施与国家经济发展政策的相关性，努力用社会发展动力持续推动居民增收。

　　增收政策涵盖对象广泛

　　《实施意见》指出，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。江西调查总队城镇住户调查处处长陈志诚认为，《实施意见》让城乡居民各行各业、各个层级都能从中获益，都能找到有利自身增收的亮点和希望，特别加强了“提低、扩中”的力度，中低收入阶层和艰苦地区群众更是有逐条逐项的对应生活保障和增收之策。《实施意见》还从建立健全各项民生政策入手，将居民增收紧密地搭上了经济发展的快车。

　　增收政策突出工作重点

　　要真正让城乡居民收入增收步伐加快，还须突出工作重点。《实施意见》对做好城乡居民收入增长重点工作有明确的规定。

　　江西调查总队城镇住户调查处副处长刘顺伯认为，农民增收的两个重点体现为：农民非农经营收入和财产性收入。引导农民进入非农产业链，增加农民非农经营收入，提高农民创业比重，能再一次提升农民非农收入的水平和层次。尽快建立健全农村土地流转制度，引导规范农村土地流转，盘活农民资产，能形成持续有效的增收来源和增收动力。城镇居民增收的重点在于健全和完善收入增长长效机制，这是将增收紧紧与经济发展水平相关联。其中健全工资收入正常增长机制，为城乡居民收入增长提供了制度保证。

　　本报记者李冬明实习生罗恬恬