让法治旗帜在青山绿水间飘扬
近日，樟树市刘公庙镇普法工作组深入各村组，给返乡农民工补上法律课，提高农民工法治意识，被当地农民亲切地称为“亲情课”。本报记者 邹海斌摄
江西日报记者杨静
和谐社会，平安为基，法治为魂。
近年来，全省各级政法部门抓住人民群众最关心的社会治安问题、最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题，积极探索治本之策，法治江西建设扎实推进，佳绩频传。
我们欣慰，科学立法和民主立法不断拓展，法治政府强力推进，“江西经验”源源不断产生，法治建设成为江西改革发展稳定大局的护航者。
我们喜悦，执法日趋规范文明，司法彰显权威公正，赣鄱儿女学法用法守法蔚然成风，法治江西建设砥砺前行。
高位推动，构建法治大格局
2014 年是全面推进法治江西建设的谋篇布局之年。年初，总揽法治江西建设的纲领性文件——《法治江西建设规划纲要(2014-2020年)》出台，进一步厘清了建设法治江西的思路;年底，《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见》颁布，推动着法治江西建设全新起航。
一年多来，省委、省政府坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，对法治江西工作高度重视，思想上加强引导，组织上高位推动，条件上全力保障，各项改革稳步推进、逐件落实。
今年以来，省委书记强卫先后六次主持省委常委会会议，听取政法、综治、维稳工作汇报，对从更高层次上推进法治江西建设提出了新的要求。强卫、鹿心社等省领导多次深入基层，就平安建设、法治建设进行调研，并针对政法工作中的重点难点问题，出题目、教方法、提要求，为政法维稳工作提供了坚强的政治保障和组织保障。
——开出“责任清单”。我省将法治江西建设所涉239项工作任务分解、落实到牵头单位和责任部门;先后出台《法治江西建设考核评价办法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》等一系列规范性文件，健全领导责任、台账管理、督导检查、考核奖惩工作机制;梳理13类涉稳突出问题，每个问题指定一名省级领导负责，相关部门牵头，在全省形成了党委统筹揽总、系统垂直推进、部门各司其职，纵向到底、横向到边的工作格局，推进法治江西建设的着力点不断夯实。
——给足保障资金。省政法转移支付经费大幅度增长，各基层政法机关办案经费保障水平大幅提高;省财政厅每年安排省级国家司法救助资金并纳入预算，在全省94%的县(市、区)设立了专项国家司法救助资金;刑释人员安置帮教、肇事肇祸精神病人收治管控、社区矫正人员管理经费，均列入省、市两级财政预算全额保障。
——用好综合考核。我省把法治江西建设考核评价结果纳入设区市和省直单位领导班子和领导干部的分类考核、政府绩效考核和市县综合考核体系。同时，将法治江西建设考核成果作为省委衡量该单位领导班子和领导干部等次评定的重要依据，作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要参考。
我省把全省各项重点工作作为法治建设的大平台、试金石和活教材，重点工作推进到哪里，法治建设的实践平台就建在哪里，重点工作和法治建设相互促进、共同完善。
一次次会议，一项项部署，一个个调研，正把蓝图变成方案、把方案变成现实。依法治省，已成为全省上下的高度共识和践行方向。
固本强基，小平安累积大平安
建设平安江西，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。
近年来，我省始终坚持重心下移、固本强基，千方百计把问题解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。按照这一思路，各级政法机关在紧抓大案、严厉打击严重刑事犯罪，办好小案、加大对“两抢一盗”等犯罪打击力度的同时，更加注重社会治安防控体系建设和矛盾纠纷排查化解。
调解优先成为各地预防化解矛盾纠纷的强烈共识——省、市、县三级行政部门打造的劳动争议、交通事故、医患关系等八大领域专业性调解平台高效运转，贯通省、市、县、乡四级的全省矛盾纠纷排查调处云平台全面建成，警调、诉调、检调以及“第三方”平台调解联动机制日趋完善。今年以来，全省矛盾纠纷调处成功率一直保持在96%以上，排查各类矛盾纠纷6万余件，超过八成的矛盾纠纷成功化解在基层。
社会稳定风险评估已成为各地重大决策的刚性门槛——省、市、县三级全面开展重大决策社会稳定风险评估。今年以来，全省评估重大项目近600件，最大限度防止了因决策不当引发新的社会矛盾。
一系列长效机制已成为建设平安江西的强力保障。社会稳定形势的党委定期分析机制、涉稳突出问题分类归口处理机制、突发性事件的应急处置机制……各种旨在“打基础、管根本、治长远”的平安建设机制相继出台。
好的机制带来可喜的成绩。在2014年度全国综治考评中，我省获总分第一，连续11年考评为优秀省。今年上半年，全省公众安全感指数达96.08%。一组组数字，是捷报，也是平安的保障。
2 万多个全省基层综合服务管理平台遍地开花，将综治、司法行政、信访、警务、安全生产等资源有效整合，握指成拳;网格化管理在全省推开，2.56万名网格员的服务实现了“人在网中走，事在格中办”;“天网”遍布城乡，“地网”正在向商铺、学校、医院推进，打造了一张社会治安防控的立体“安全网”。
一手抓治安防范，一手抓矛盾化解。如今，一个积小安为大安、以基层平安保全省平安的格局正在形成。
改革攻坚，助推创新发展
一切难题，只有在实干中才能破解;一切愿景，只有在实干中才能实现。
去年以来，我省探索坚持问题导向、法治思维，积极改革创新，创造了诸多法治建设的“江西样本”，有些做法在全国推广。
去年，我省出台全国首个以省为单位的地方性医疗纠纷处理法规，在此基础上，今年又创造性地开展“平安医院”创评活动，通过推动医院内部管理，强化医疗纠纷源头预防。此外，随着针对“校闹”“车闹”等地方性法规和机制的陆续出台，一批批涉稳“顽症”将得到有效治理。
2014年，省委政法委在全国首建原办案人员回避、异地办理、提级办理三项制度，破解信访“程序空转”问题，涉法涉诉信访呈现“弃访转法”势头。
去年，我省大力推广奉新县普遍建立法律顾问制度经验做法，今年又组建了省法律顾问团，为省四套班子提供高层次法律咨询、顾问服务。如今，普遍建立法律顾问制度已覆盖全省11个设区市100个县(市、区)。
去年以来，我省通过“诚信红黑榜”，向社会曝光“老赖”，并对企业实施信用管理，构建起激励守信惩戒失信的良性机制。
一年多来，全面公开执法信息、整治违法适用指定居所监视居住、整治阻碍律师依法行使诉讼权利、规范接处警信息录入、法治监所建设……公平正义正以看得见的方式呈现。
今年初，我省在深入开展调查研究、广泛集纳各方意见、系统借鉴兄弟省市经验的基础上，在中央政法委的精心指导下，研究确定了“1+6”司法体制改革方案体系，江西正风雨兼程迈向新一轮司法体制和社会体制改革的“深水区”。
回望过去，我们分外欣喜，法治江西建设效力初现，人民和睦相处，社会安定有序，经济稳步发展，江西政法工作递交了一份份令人满意的答卷。
乘胜前行，我们毫不迟疑。站在新的起跑线上，法治江西的蓝图正徐徐展开。