证券日报:监管执法出＂重拳＂ 投资者保护再＂加码＂
■安宁
据证券日报，证监会在每周的 新闻 发布会上公布一批证券市场违法违规案件的处罚决定，正成为监管工作的常态化。笔者认为，这也彰显了监管层保护 投资 者合法权益，维护市场秩序，净化市场环境的决心和态度。因为严厉打击证券市场违法违规行为，正是保护投资者的重要体现。
证监会主席刘士余在上任后首次与机构座谈交流，就要求机构把保护投资者合法权益放在更加重要的位置。这也意味着严厉打击各类违法违规行为将一直是监管重心，也是维护市场“三公”原则的必然之举。
而证券监管部门保护投资者合法权益的落脚点，最根本的还是要靠法治，要通过依法监管、依法治市来实现。一方面通过完善法律规则体系，从立法源头上对投资者权益进行倾斜性保护，另一方面要通过严格公正文明执法，有效打击证券违法违规行为。
数据显示，截至2015年12月31日，证监会累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施，冻结涉案资金37.51亿元，金额为历年之最。向公安机关移送案件55件，通报犯罪线索50余起。移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚的决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额逾54亿元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。
毫无疑问，严格执法是维护资本市场有效、透明、减少系统性风险的利器，是维护资本市场秩序的重要防线，是稳定市场、修复市场、建设市场的主要手段。为了建设 健康 的股票市场，必须坚决查处和遏制各类违法违规活动，只有这样，才能增强投资者信心，激发市场活力。投资者权益得到充分保护的股票市场既是健康公平的体现，又是监管有效、基础制度扎实的反映，还是一切监管的落脚点。
笔者相信，在推进资本市场法治化的建设进程中，严厉打击违法违规行为绝不会是运动式、阶段式的，而将是保持一致性、持续性，成为稳定市场、修复市场、建设市场的常规化手段。
与此同时，还有一点很重要，就是“打”的震慑力要与“建”的内驱力结合起来，完善股票市场法律规则体系，构建依法治市的体制机制。
(安 宁)