正科满15年可享副处待遇被质疑 评：应建淘汰机制

　　 正科满15年可享副处待遇，为何被质疑

　　如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。(《南方都市报》2月2日)

　　这一消息在舆论场上引起一阵喧哗与骚动，质疑者众。其实，这并非新闻，去年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，为公务员在职务之外开辟了职级晋升通道。

　　一项统计显示，公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文《大数据解读基层公务员生存状况》指出，“无数基层公务员在权力‘金字塔’的底层消耗着青春和激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了‘副科病’。”“5加2”“白加黑”“夜总会”，还患上“副科病”，且收入不高，一些基层公务员确实啧有烦言。如今，建立公务员职务与职级并行制度，那些勤劳苦干的基层公务员，尽管当官没有盼头，但收入有了奔头，地位有了保障，也就更有劲头。因此，完善职务和职级并行制度，可淡化“官本位”思想，鼓励更多人坚守一岗、专攻一行，在职业稳定性中提升履职专业性。