18城市试点刑事速裁程序 学者强调不能强制适用

　　法制晚报讯 中国政法大学诉讼法研究院名誉院长樊崇义昨天表示，在18个城市试点刑事案件速裁程序，首开司法领域“实验性立法”先河，但必须明确适用程序。只要被害人和被告人有一方不同意，就不能强制采取速裁程序。

　　樊崇义教授对《法制晚报》记者说，速裁程序的出现有一个重要的背景，就是在劳教制度废除后，介于劳教和治安案件之间的这一部分轻微犯罪，如何处理的问题。

　　劳教取消后，涉及到的这部分人群全国可能有二三十万。这类犯罪如按刑事犯罪定罪重了一点，如按治安案件处理又轻了一些。设置速裁程序贯彻了宽严相济、区别对待、繁简分流的原则。

　　试点速裁程序，一要明确审理案件的范围，应包括危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或依法单处罚金的案件。还应根据试点情况，看是否将其他种类犯罪归入速裁程序。

　　二是适用程序要明确。法庭调查、法庭辩论等程序，可根据具体情况适当简化。如醉驾，吹一下测试仪证据就清楚了，这类案件当庭就可裁决。

　　三是适用的条件要明确。案件事实情节清楚，必须征得被告人和被害人两方的同意。

　　速裁程序应尽量快，一般的案件当场就可以判决；稍微复杂一点的案件，如涉及到赔偿问题等，应在立案的七至十天内宣判。

　　 新闻背景

　　第十二届全国人大常委会第九次会议表决通过关于授权最高院、最高检在部分地区开展刑事案件速裁程序试点两年的决定。

　　要求对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律无争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或依法单处罚金的案件，进一步简化刑诉法规定的相关诉讼程序。

　　试点城市有：北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳和西安。