诸葛昊：市民“以恶治噪”，政府在哪里？

　　认为老人抽陀螺的噪音大，运来渣土堆在老人抽陀螺的场所，昨日，贵阳市蛮坡世纪园小区的住户发生这样一起纠纷，目前仍在协商。

　　广场舞风波未平，陀螺风波又起。问题的核心就是一个“扰”字，广场舞是扰，陀螺声也是扰。

　　诚然，在社会发展的今天，在城市当中也有许许多多的孤独群体，他们的子女忙着事业而无暇陪伴老人，广场舞这类活动成了解决这些群体内心空虚的一种手段。显然，这是一种非常有成效的手段。但是，他也会影响到其他人的利益，就是扰民，这样一来，双方利益的冲突造成了今日的局面，以恶制噪成为了一种常用的手段。

　　显然，以恶制噪不能解决任何问题。双方进一步恶化的突破只能说明这种方法起到了反效果。笔者认为，解决这类问题，政府要发挥出应有的作用。

　　其一，政府应该做到有法必依。对于噪音，我国早有相关法律法规。《环境噪声污染防治法》第六章第四十五条的规定，“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。”也就是说，对违法行为，公安机关是可以依法采取措施的，而我们看到，无论广场舞还是陀螺声，都没有出现任何处罚措施。相关部门不能因为他们身份特殊、人数众多而出现行政不作为的情况。当然，执法可以人性化，可以采取限制音量、限定时间，并通过劝导、家访等手段进行。

　　其二，政府应开放更多活动场所。事件的直接原因是场地问题，相信活动群体也明白自己的行为会扰民，但苦于找不到更好的活动场所，也只能出此下策。事实上，近年来很多城市兴建了大量的体育活动场所，一部分的学校也有独立的体育馆，这类场所往往离居民区不远，适时免费开放这些场所，诱导他们进这些场所活动。这样以来就可以收获皆大欢喜的结果。

　　诚然，在以后很长时间中，此类矛盾还会出现，在出现矛盾的时候，双方不妨冷静些、宽容些，坐下来好好谈谈，说不定事情会有意想不到的转机。而政府部门绝不可以缺位，解决“广场舞”这类问题还需政府主导。