【社会】谢晓刚：违规上马的机场项目为何停不下来

　　2012年年初，大连开始兴建大连金州湾国际机场项目。新机场采取离岸填海的方式建设，面积达20.87平方公里，工程总造价初步估算约263亿元。据媒体2013年8月报道称，这个造价数百亿的新机场不仅没有填海手续，立项都未获批。（9月15日 人民网）

　　城市要发展，交通必须跟上。随着经济的发展，城市的扩张，人口的增多，物流的发达，现有的大连周水子国际机场目前已经超负荷运行。航空客运现状到了非改善不可的时候了，大连新机场建设也就显得迫在眉睫。

　　可该如何选址，又该如何建？

　　2012年年初，大连开始兴建大连金州湾国际机场项目。新机场采取离岸填海的方式建设，面积达20.87平方公里，工程总造价初步估算约263亿元，建成后能起降世界最大客机空客A380并成为世界最大的海上机场。

　　这些数据看上去很美，很鼓舞人。按理说，政府如此决心，投资如此大，并且还会为大连增添一个“世界之最”，民众应该举双手造成才行。但为何这个机场项目的上马，却遭遇质疑？

　　原来这个造价数百亿的新机场不仅没有填海手续，立项都未获批。而且按规定，我国填海建设的机场项目审批流程是首先须由国家发改委正式审批通过，再经国家环保部环境影响评价审批和国家海洋局海洋环境影响评价审批。

　　也就意味着，大连移山填海建机场的项目是个违规上马的项目，是没有经过国家有关部门审核批准的。

　　这个项目到底有多少可行性？它的前景如何？是否会对海洋生态造成影响？推动这个未批先建项目的始作俑者是谁？为何从2011年就已开始填海施工的违规项目一直未停下来？

　　这些问题的存在，一定程度上助推了大连新机场项目进入舆论视野。柳宗元铜像拆建、广东博罗千人阻扰垃圾焚烧厂投建等事件余音还未消弥，人们的思索还未停止，而大连这个未立项先上马的百亿海上机场又将会带给民众怎样的思考？

　　9月14日，大连海上机场工地热闹非凡，众多重型卡车往返山海之间，将附近挖山的土石方填到海里造机场。这场景似乎在无声地宣告着什么，但又似乎在嘲笑着什么。

　　笔者和很多民众一样都不清楚，违规项目为何就停不下来？有关部门是不是该对民众有个交待？

　　中央反复强调，行政部门的重大决策必须要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序；同时，对违反决策规定、出现重大决策失误的，要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。

　　而大连这停不下来的违规海上机场项目背后，又有多少官员攀比虚荣的政绩心理停不下来？