【江西】“负债脱贫”亟需培树村民“自建能力”

　　近期在江西省部分贫困村调研发现，由于一些扶贫项目补助标准偏低、所需配套资金较多，一些贫困村推进扶贫项目的配套压力较大，“负债脱贫”现象时有发生，尤其是在道路、饮水安全、村庄整治等基础设施建设方面。而贫困村的集体经济不少都是名存实亡的“空壳子”，无力偿还这些债务。（中国新闻网）

　　近年来，国家扶贫力度不断加大，对农村的扶贫项目明显侧重，旨在改善农村群众生产生活水平，然而，由于国家有关扶贫项目补助标准有限，而相应的项目配套建设所需资金较多，造成了部分贫困农村因完善扶贫项目建设欠下高额债务，经济薄弱、发展落后的农村“负债脱贫”现象屡见不鲜。有人认为，国家对贫困村应“特事特办”，加大投入力度，降低或取消其项目的资金配套要求是解决这一问题的有效办法。而笔者认为，一味的依赖于国家政策的倾斜、政府投入的强化并不是改善这一情况的根本办法，提高群众生产生活水平，加强村容村貌建设，根本办法是提高村民自建能力，提升村民自建水平。

　　正所谓授人以鱼，不如授人以渔；修村道路，不如修村思路。四川省成都市将蒲江县作为试点，进行了村民自建的探索工作。结果表明，提高村民自建能力，将部分农村建设项目的具体落实工作交给所涉村街，政府相关部门做好监督管理工作，真正让村民参与建设中，由于工程质量的好坏与自己今后的农业生产生活直接相关，村民对建设工作尽心尽力，几项工程的质量都远远超过了过去由政府代建的工程，而项目经费却均有不同程度的结余。可见，提高村民的自建能力，鼓励村民参与村街工程项目建设工作可以帮落后农村摆脱“负债脱贫”的窘境。

　　激发村民进取心是提高村民自建能力的思想动力。村街工程项目最大受惠者是农民自己，农民自己的主动性和积极性影响着工程进度、工程质量和受惠程度。很多村街的落后都与村民的安于现状，不思进取息息相关，要通过宣传教育，让村民认识到脱贫的根本途径是积极进取，自力更生，发挥农民自己的主动性和创造性，激发他们“不甘落后、不愿落后”的志气，鼓励他们提振信心、鼓足干劲，发扬自力更生、奋发图强的精神，自主谋划村街发展，摒弃等、靠、要的思想，以良好的精神面貌推动发展。

　　选好用好带头人是提高村民自建水平的工作关键。加强村两委班子和党员队伍建设，班子成员要团结共事、廉洁自律，成为村民的主心骨、带头人。电视连续剧《忠诚的心》给我们再现了小岗村第一书记沈浩同志是怎样做好村民主心骨、带头人，怎样用有限的资金为村民更多的干事的。修一条路，上级只拨给50万的扶助资金，如若承包出去，可能路修不完，钱就用完了，他在广泛的征求了村民意见的基础上，带领村民自发修路，最终还剩了20余万，修出了一条高质量的出村之路。因此，选出、用好带头人是我们提高村民整体自建水平的关键。

　　政府的有力监管是提高村民自建能力的重要保障。政府的有力监督和科学管理，能够让村民自建工作更科学、更合理。帮助村民一起做好村街规划，能够让村街工作实现可持续发展；帮助村民引入高科技，能够让村民增收、村街繁荣；培养村街带头人进步，能够让村两委班子的凝聚力更强……鼓励村民自建，不是撒手不管，是合理引导，提高村民自身水平，使他们能够更好的建设自己的家园。