“财政惠农信贷通”提前20天完成放贷100亿元目标
为有效破解新型农业经营主体融资中的“成本高、手续繁、耗时长”问题，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用, 2014年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《江西省“财政惠农信贷通”融资试点实施方案》，按照“政府引导、市场运作、风险共担、互惠共赢”的原则，在全省开展“财政惠农信贷通”融资试点，撬动金融资本进入农业领域。通过全省上下的共同努力，截至12月11日，全省累计批复信贷计划105.63亿元，累计发放“财政惠农信贷通”贷款104.7亿元，给全省3.6万户新型农业经营主体解决了融资难题，圆满完成了省委、省政府确定100亿元目标任务。
密切沟通，深入调研，精心制定方案
“财政惠农信贷通”是省委、省政府贯彻落实中央1号文件精神、创新金融支持、破解新型农业经营主体融资难题的一个重要举措，也是一项全新的改革试点。面对试点初期情况复杂、矛盾突出、各方心中无数的现状，我们主动与各地、各相关部门和各合作银行的密切沟通联系，广泛深入开展调研、商讨，在多次调研、反复沟通的基础上，制定了试点实施方案，主要政策内容为：一是由省、市、县三级财政按2:1:2的比例筹集贷款风险补偿金，合作银行按照财政风险补偿金的8倍安排贷款额度，贷款利率按照基准利率、上浮不超过20%的幅度计取。二是支持对象为农民合作社、家庭农场和种养大户。其中：合作社一年期最高授信额度300万元，家庭农场、种养大户一年期最高授信额度200万元，在授信额度内随借随还。三是贷款必须用于农业生产经营，突出“三个优先”：优先支持土地流转规模经营，优先支持农业社会化服务，优先支持开拓国际市场的农业“走出去”项目。四是以县为单位独立运作，各县之间不互相承担连带责任。一个年度为一个合作期，各县以自身一年期财政保证金总额承担风险补偿责任，扣完为止。实施方案以省委办公厅、省政府办公厅文件印发全省。
落实资金，完善政策，稳步推进试点
省财政积极履行职责，千方百计筹措资金，及时足额地把财政风险补偿金划拨到县（市、区），并要求市、县财政部门积极筹措资金，务必按照规定的比例将各自承担的风险补偿金及时筹集到位。据统计，省、市、县三级财政风险补偿金共筹集13.21亿元，其中省级财政5.51亿元、市级财政2.41亿元、县级财政5.28亿元，促进了试点工作顺利实施。同时，针对试点过程中遇到的新情况、新问题，不断完善试点政策。一是安排一定比例中长期信贷计划额度。针对有些农（林）业项目投资周期长，一年贷款期不能满足经营需要的实际，拿出一部分风险补偿金专项用于支持此类项目发展，贷款期限在三年以内。具体额度控制在各合作银行年度“财政惠农信贷通”总额度的30%以内。二是在原有农信社、农业银行、邮储银行3家的基础上，扩大合作银行范围，新增南昌银行、九江银行、赣州银行、上饶银行等四家地方银行为合作银行。三是在原有农民合作社、家庭农场和种养大户的基础上，扩大支持对象，新增休闲农业、农业社会化服务组织等新型经营主体。
加强调度，强化督导，确保政策成效
积极配合相关部门，加强工作调度，了解工作动态，加强工作监管。多次深入市县开展督导，及时发现和帮助解决试点中的问题，防范和化解试点风险，保障试点有序推进、平稳运行。这项政策自推出一年以来，基层政府积极支持、合作银行大力参与、农民热烈拥护，是一项名符其实的“惠农工程”、“民心工程”。政策的实施，加快了我省农业现代化进程，促进了农业产业发展和农民增收，成效明显。
一是促进了农业增产和农民增收。从“惠农信贷通”开展以来取得的效果来看，已经成为促进农业振兴、推动城乡统筹发展、帮助农民增收致富的“助推器”。如瑞金市叶平合龙脐橙专业合作社在2014年秋通过“惠农信贷通”从农信社顺利贷款300万元，新增收购储藏脐橙210万斤，储藏后延长了一个多月的销售期，每公斤增收0.5元，净增100余万元利润，社员平均增收1.49万元，带动其他种植农户增收0.51万元。
二是助推了农业主导产业发展。“财政惠农信贷通”政策为各地发展具有当地特色和市场竞争力强的主导产业提供了难得的融资渠道，极大地解决了长期以来困扰各地农业主导产业发展的资金瓶颈这一老大难问题。井冈蜜柚、广丰马家柚、赣南脐橙、永丰蔬菜、丰城和袁州的油茶、石城烟叶、高安和泰和的肉牛养殖等一大批区域主导产业通过“财政惠农信贷通”得到了强力支持，呈现蓬勃发展之势。
三是构筑了现代农业发展的金融平台。农业作为弱势产业，农村金融作为高风险的行业，需要政府和市场合力支持。我省通过政府出具一定财政风险补偿金，既为农业经营主体补足质押短板降低了银行风险，增强了银行信心，又满足了经营主体的融资需求。同时更为重要的是，这项改革把原有财政无偿支农方式，变为了以市场择优有偿付息还贷方式，政府和银行共同把关，保证了财政有限的资金大部分能积存滚动，不断做大和增强支农能力，确保实现了可持续，也增强了农民金融信用意识，从而在全国走出了一条“政府牵引、银行运作、农民受益”的财政支农新路子，实现了政府、银行、农户共赢的局面。