赣供财字〔2014〕35号
各设区市供销合作社、财政局，省直管县供销合作社、财政局，省供销社直属相关企业：
现将《2014年度第六批中央财政服务业发展专项资金项目实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施，并请将实施过程中出现的问题和情况及时向省供销社、省财政厅报告。
联系人及联系电话：
省供销社 财会审计处 汪 慧 0791-86215452
省财政厅 经济建设处 罗斯捷 0791-87287591
附件：1、2014年度第六批中央财政服务业发展专项资金
项目实施方案
2、2014年度第六批中央财政服务业发展专项资金
项目情况及资金分配表
江西省供销合作社 江西省财政厅
2014年12月27日
附件1：
2014年度第六批中央财政服务业
发展专项资金项目实施方案
为贯彻落实《财政部关于下达2014年第六批服务业发展专项资金的通知》（财建〔2014〕495号）和《全国供销总社关于用好2014年中央财政服务业发展专项资金推进供销合作社综合改革的指导意见》（供销财字〔2014〕56号）精神，进一步推进我省新农村现代流通服务体系建设，不断提高财政资金使用效益，根据财政部《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》（财建〔2009〕630号）的规定，结合我省实际，特制定本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示精神和汪洋副总理在纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议上的重要讲话精神，用好2014年中央财政服务业发展专项资金。在中央财政专项资金的带动下，通过流通基础设施建设改造和经营服务内容的充实创新，使供销合作社的经营服务网络得到恢复和升级，经济实力和为农服务功能得到显著提升，供销合作社综合改革工作得以进一步推进。
二、专项资金分配原则
专项资金分配本着“突出重点、兼顾一般、围绕新网、支持试点”的原则，扶持全省供销社系统具有示范带动作用的新网工程建设项目，重点扶持全省供销社系统大型、重点在建新网工程项目和综合改革试点县供销社的新网工程建设项目。同时，为使供销社能更好在我省电子商务进农村示范项目建设中发挥独特作用，专项安排一定资金用于供销社企业参与电子商务进农村示范项目建设。
三、支持对象
经评审，2014年度第六批中央财政服务业发展专项资金扶持全省供销社系统农资、农副产品、日用消费品、烟花爆竹、再生资源经营网络建设项目和电子商务进农村示范县项目（具体项目名单及金额附后）。
四、支持方式
（一）新网工程项目。2014年度对符合条件且投资（支出）达到规定标准，已取得较好的社会效益和经济效益的新网工程建设项目，采取财政补助方式予以支持。
（二）电子商务进农村项目。全省电子商务进农村示范县每个安排专项资金100万元，由示范县统筹用于开展电子商务进农村工作，具体项目内容及支持方式由各示范县结合本县情况提出，经省供销社、省财政厅同意后实施。
五、工作步骤
（一）项目申报及评审。
各设区市、省直管县供销社、财政局根据年度申报指南，负责组织本辖区内的项目申报工作。省供销社负责牵头开展项目评审工作，并根据评审结果提出项目和资金安排意见。
（二）项目建设。
各项目承办单位应严格按照申报材料中已递交的实施方案开展项目建设，各地供销社要指导项目建设单位按照建设内容和标准如期完成项目建设任务。
（三）项目验收。
1、验收程序。各设区市（省直管县）供销社负责牵头开展辖区内项目验收工作。项目竣工后，由企业提出申请，设区市（省直管县）供销社负责牵头组织验收小组或聘请中介机构对项目建设及资金投入情况进行验收，并根据验收小组或中介机构的验收意见出具正式验收报告报省供销社、省财政厅备案。省属承办企业直接申报的建设项目，由省供销社牵头负责组织验收。
2、验收要求。项目验收应将项目承办单位的资金投入情况作为主要考核指标，项目承办单位资金投入额应不低于项目申报材料中拟投入金额的80%（以发票金额为准），否则视为验收不合格。
项目验收工作由各设区市（省直管县）供销社、财政局负总责。省供销社、省财政厅在项目实施期间，将不定期对项目建设情况进行督导检查，检查中发现问题的，将视情况调剂项目补助资金额度或收回专项资金。
六、资金拨付
1、市、县项目。省财政厅将根据本方案将资金预算一次性下达至项目所在地财政部门，项目所在地财政部门可在确保资金安全的情况下，按项目实施进度拨款，并预留20%尾款，待项目验收合格后拨付。
2、省直项目。由省属承办企业根据项目建设进度提出拨款申请，经省供销社审核确认后报省财政厅，省财政厅根据项目建设进度按比例将补助资金拨付至项目承办单位，并预留20%尾款，待项目验收合格后拨付。
对于未能按时完成验收或验收不合格的项目，省供销社、省财政厅将取消该项目，并根据情况将资金调剂至其他实施效果好的项目或收回省财政统筹使用。
七、工作要求
1．项目所在地设区市及县（市、区）供销社和财政部门要加强工作领导，切实履行督促、指导和检查的职责，做到项目资金专款专用，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的示范、带动作用。省供销社将会同省财政厅对项目实施情况进行不定期的跟踪问效。同时将根据省财政绩效管理局的部署要求，认真做好中央财政服务业专项资金绩效评价工作。
2．要严肃财经纪律，严禁任何单位和个人骗（套）取财政专项资金和截留、挪用、私分财政专项资金。一经发现查实，将取消项目单位专项资金的申请资格，已拨付的专项资金由同级财政局负责追回上交省财政厅。同时，按照法律、法规和财政专项资金管理的有关政策规定，追究有关单位和负责人、当事人的责任。
江西省供销合作社办公室 2014年12月30日印发