魏青:高质量的两会需要高质量的提案议案

20.01.2015  13:09

  最近,地方两会陆续召开,关于“合格”委员和代表的争论又开始了,不参加政协的学习、视察、调研活动,几年不写一件提案,开政协会议只会做“哑巴”,迟到早退视作家常便饭,这样的委员固然属于“不合格”,但是,做一个合格的委员不能止于此。

  一些委员,请假和随便缺席两会的现象时有发生,表面上是工作太繁忙,实在抽不开身,身不由己,但是,从本质上剖析,是一些委员对两会不重视,对自己的履职责任放任自流,不缺席两会是做委员的本分,更应该善于建言,一些委员要么慎言,生怕说的不合适或者有什么不对之处,怕媒体找麻烦,怕给自己的行业和领导“抹黑”,而即使发言提建议,也喜欢找些不痛不痒的话题应付差事,喜欢说些冠冕堂皇的“废话”,因为没有新意和无的放矢,更因为老调重弹,自己感觉乏味,听者昏昏,浪费了发言时间,影响了会议效果,影响了两会的质量。

  而踏踏实实搞调查,认认真真写提案,恭恭敬敬交提案,战战兢兢等回复,更应该是委员的负责任履职过程,如果只是人来嘴来参加两会,没有提案,不仅是失职的表现,更是走过场的表现,委员既然获得了委员资格,就是获得了实实在在的政治荣誉,也给自己带来名利,那么,相对应的,就应该尽好委员的履职责任,想方设法不辜负界别、领导和社会的希望,拿出自己的真实提案,让人刮目相看。

  两会质量的高低,取决于代表委员议案提案的质量的好坏,好的提案从能够得到重视,激浊扬清,睿智梳理社会脉络,为公开、公平和公正鼓与呼,推动社会文明进步,起到提案的积极作用,因此,委员仅仅有提案还不够,如果一些提案事前没有做过深入思考,没有艰辛的调研,没有与时俱进,甚至因为不懂行而提出了外行的提案,引来笑话,这样的肤浅提案和质量不高的提案也不合格,虽然勉强能够获得受理,但是摆脱不了平庸提案的嫌疑和事实。

  委员、代表的提案和议案质量如何,直接决定着两会的质量高低,提案议案厚重,质量高,对社会发展的敏感问题预判准确及时,下足功夫做提案功课的提案总能为推动社会发展进步贡献调研数字,献计献策,把脉问诊,因此耗费功夫的高质量提案是弥足珍贵的两会礼物。

  和高质量提案形成鲜明对比的是低质量甚至是滥竽充数的提案,不但没有调研,有些东西甚至是道听途说,匆匆写就,只为应付差事,走走形式,丝毫没有为提案付出心血,更有一些提案脱离实际,形成了事实上的“雷人提案”,令人匪夷所思。

  对待提案,当有“板凳要坐十年冷”的意识,更要有“写获奖小说”的思维,从选择题材,到构思布局,到调研采风,到出作品,非绞尽脑汁所能够完成,用委员强烈的职业责任意识对待提案,不求急功近利,不求火急火燎式的议案,潜心做提案,不怕寂寞,不怕麻烦,不怕吃苦,不求应付,只是想做一个能够产生影响和感染力的提案,追求提案本身的厚、重、精,这样的提案对于“两会”来说更需要,这样的提(议)案者越多,委员、代表的职业素质就越高,这样的提(议)案越多,“两会”的质量就越高,“两会”对于社会的推动力就越大。

  提高两会质量,无非来自两个方面,首先,两会代表委员的实力如何,直接关乎两会的人才质量。委员和代表参政议政越专业,越敢于善于“放炮”、建言,两会就越能够传出“中国好声音”,越有助于解决现实问题。反之,如果参加两会的代表委员,抱着“打酱油”的心态,不具备参政议政的基本常识,会议质量自然堪忧。

  其次,代表委员的提案议案质量如何,直接决定着两会的质量高低。提案议案质量越高,对社会发展的热点问题预判准确及时,感知社会发展的能力越强,越有助于相关部门科学决策。能够切实提出问题,认真讨论问题,并且解决问题的两会,才是人们期待的两会。

  一些地方两会上,“放炮”和“挑刺”的委员代表少了,这不能不引起警惕。如果两会较高活跃度的城市,都出现了会议疲劳的话,绝不是社会之福。在这样的背景下,两会最需要的不仅是对“清新会风”的肯定,还应对如何提高会议质量进行思考。