谢启东：贫困县里豪楼起暴露权大于法

　　近日，根据当地村民反映，记者调查发现，在湖北省国家级贫困县房县，行政中心、文体中心、急救指挥中心等一批政府性楼堂馆所都在兴建当中，有的项目存在超批复占地、超批复建设问题，有的甚至涉嫌占用基本农田。（4月9日《京华时报》）

　　据介绍，批复中新建行政办公楼4栋和办公用房1栋，总建筑面积14790平方米。而记者在现场却见到了6栋4层的楼房。另外，批复占地51800.26平方米（77.7亩左右），记者和村民实地测量结果显示，行政中心占地8万平米（120亩左右），超出规定面积50%。

　　房县行政办公楼群的建设，不要说与中央三令五申禁止建造楼堂馆舍格格不入，也与八项规定严禁奢侈浪费之风的要求大相径庭。假设其审批合法的话，那超出规定面积50%，也显然不合法，在国土资源、审计、财政、发改、监察等这么多监管部门的眼皮底下，暴露的就不只是监管失职，更为突出的应该是权大于法，是这些监管部门不敢管，都做起了睁眼瞎。

　　房县如此巨大的行政办公楼群建设，不是一个月两个月能够建成，也不是监管职能部门的上级主管单位未所闻见，而是担心自己管辖的单位在该地以后不好立足，他们却睁一只眼闭一只眼，自甘当聋子瞎子。很明显，房县县委、政府顶风违纪，建设豪华行政办公楼群，应该负有主要责任，而那些监管职能部门以及其上级主管部门，工作不负责任，也同样应负监管失职的重要责任。

　　试想，如果国土资源、审计、财政、发改、监察等职能部门，只要有一个单位认真履职，严格把关，就不可能会有如此巨大的行政办公楼群在一个贫困县兴起；如果不是这些监管职能单位惧怕权力，就会进行公正执法和监督；如果在房县不是权大于法，认为天高皇帝远，自己就是土高皇，也就不敢顶风违纪建设豪华行政办公楼群。

　　笔者认为，要遏制住新建政府性楼堂馆所现象，务必认真执行国务院《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，按照李克强“对于新建政府性楼堂馆所，要一查到底，严肃问责”的要求，对那些顶风作案、打擦边球新建政府性楼堂馆所的官员要免去职务，对那些监管部门工作失职的单位领导要严厉惩处，决不能搞法不责众，杜绝从轻发落的做法；务必打破权大于法的惯例，要把权力关进制度的笼子里，公正用权，秉公执纪执法。惟如此，才能提升禁令威慑力，才能有效遏制新建政府性楼堂馆所。