守规矩保资源促发展 打造坚强领导班子核心

今年来,宜春局领导班子按照当好“党委政府参谋、资源保护卫士、企业群众保姆、改革创新先锋”的工作思路，围绕中心工作，加强自身建设，尽心尽责履职，依靠全系统干部职工的共同努力，开创了全市国土资源工作的崭新局面。近三年来荣获“全国文明单位”等国家、省和市的奖项50余个。

一、率先垂范，做好表率，在“带”字上做文章

局领导班子切实履行“党要管党、从严治党”的责任，按照“三严三实”和“守纪律、讲规矩”的要求，把抓好党建作为最大政绩，率先垂范，以上带下，恪尽职守，努力把局领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级放心、让群众满意、自身过硬的坚强集体。一是抓住“牛鼻子”。坚持把基层党建作为“书记工程”，召开全系统党建工作座谈会，下发《关于加强党建工作的意见》，基层国土所党员全部归口到县级局党组管理。丰城市国土局成立机关党委，万载国土局、宜丰国土局在基层国土资源所建立党支部，基层党建工作实现了“四有”，即有机构、有人员、有经费、有场所。二是坚守“主阵地”。积极构建“互联网+”党建工作“三大平台”，即党建+“网站”搭建“网”平台、党建+“微信”搭建“微”平台、党建+“QQ”搭建“群”平台，切实加强党员教育管理，连续13年在“七一”前后组织党员干部无偿献血15万余毫升。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大事项一律提交会议集体研究决策，不断提高局领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。班子成员分工不分家，团结协作，老班子成员带头“啃硬骨头”做榜样，班子新成员工作积极主动，勇于吃苦耐劳。班子成员之间从未出现不团结、闹矛盾影响工作的问题。三是种好“责任田”。深入开展“三严三实”专题教育，局领导班子成员带头讲授党课，带头挂点基层，带头查找问题，发扬“钉钉子”的精神，紧紧盯住出现的新情况和新问题，特别是“隐性”、“变种”问题，及时制定措施，坚决整改纠正，真正做到露头就抓、反弹就打。认真开展“三严三实”3个专题9次集中学习，每名班子成员摘抄学习笔记2万字以上，撰写心得体会3篇以上。组织开展“守纪律、讲规矩，国土人践行‘三严三实’”征文比赛，局领导带头撰写文章，结合实际做到“四学四比”，即向书本学比理论功底，向领导学比协调能力，向群众学比调研水平，向同志学比服务质量，学习的针对性、系统性和实效性明显增强，班子成员的政治素质、理论水平和业务能力不断提高，连续三年被市委评为中心组学习“好班子”。

      二、服务发展，保护资源，在“干”字上求实效

局领导班子时刻怀有“耕地没有保护好是犯罪,发展没有保障好是无能,因土地违法影响宜春发展是失职”的责任感和使命感，工作不言苦，争先不畏难，创新不停步，在苦干上下功夫，在落实上做文章，真正做到“有第一就争，有红旗就扛”。一是当好“参谋长”。积极向地方党委政府献计献策，通过打好柔性政策“组合拳”，重点项目、民生工程和基础设施用地全市实现“应保尽保”；创新土地高效利用“1+1模式”，即开展新型工业地产试点和清理盘活10万亩闲置低效利用土地，供地率和开工率“两项指标”均列全省第一。二是当好“守护神”。组织开展“土地开发大会战”，土地开发项目数量和面积连续3年名列全省前茅，连续16年实现耕地总量动态平衡，连续3年被省政府评为“全省耕地保护成效显著设区市”。中央电视台《焦点访谈》栏目和《社会与法》频道特别节目先后专题报道宜春市保护耕地的经验做法。三是当好“服务员”。创新“少一分钱也不准征地”的征地模式，实现信访总量、集体访量、重复访量、越级访量“四下降”目标；以市委、市政府名义出台《宜春市农村住房建设管理责任追究办法》，深入开展以“清理农村违法用地、 清理农民违规建房、清理非农户籍人员回乡建房、严格控制农民新建住房占用耕地”为主要内容的“三清一控”专项行动，实现了2013年以来农民建房违法用地面积“三连降”目标；土地卫片执法检查连续5年实现部、省“零约谈、零问责”；地质灾害防治连续7年实现“零死亡”；国土窗口连续11年荣获便民服务“红旗窗口”。四是当好“先行者”。首次在全省采用“限地价、竞公共租赁住房面积”供应的土地，得到省政府的充分肯定；率先在全省启动“旱改水”工作，实现耕地质量和数量“双提升”；“数字宜春”通过国家验收并开通使用，成为全省第一个“全国数字城市建设示范市”；市、县两级全面完成不动产登记机构职能整合和组建工作，去年12月初，市、县两级不动产登记机构、编制、人员、窗口建设全部到位。市委、市政府主要领导多次在市委全会、经济工作会、领导干部会上肯定和表扬我局工作。

      三、严明纪律，严守规矩，在“廉”字上出实招

局领导班子坚持把落实“主体责任、监督责任”放在首位，强化主体主责主抓，做到知其责、明其职、尽其力，牢牢把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。一是常念“紧箍咒”。召开全系统党风廉政建设暨“两个责任”落实工作推进会，印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订《党风廉政建设责任书》，并提出“队伍向班子看齐、班子向班长看齐”，要求班子成员把廉洁看得比生命还重，始终在道德、品行、修养、作风等方面起表率作用，用高尚的人格和优良的作风影响人，用廉洁的行为和务实的工作带领人。二是勤敲“警示钟”。把党风廉政建设作为每次局务会固定的第一个议题，向全系统干部职工发放廉政勤政公开信，购买廉政书籍免费赠送给干部职工，在重要节日发放廉政教育短信，提醒干部职工廉洁自律。健全完善纪检监察“三有”网络体系，即10个县（市、区）国土资源部门有纪检组、监察室和专职人员；3人以上基层国土资源所有纪检监察员；各党支部有纪检监察委员，督促干部职工特别是领导干部自觉做到自己清、家人清、亲属清、身边清。三是筑牢“防腐墙”。坚持用制度约束权力、规范权力、监督权力，切实把权力关进制度的“笼子”里。全面落实八项规定要求，结合实际提出“十不十改”铁纪律，即节日不搞晚会，改为参观廉政文化长廊；不发贺卡，改发廉政倡议书；不发年货，改发八项规定文件汇编；不搞检查评比，改为算实账、亮干货；不搞单项工作表彰，改为只表彰综合评比前三名；不发奖牌奖金，改为一纸通报表彰；不搞团拜，改为年后直接上岗；不搞轮流讲话作报告，改为限时开会；不搞走访拜访，改为访贫问苦；不准超占办公用房，改为资料室，从源头上避免了干部职工“辛辛苦苦干工作，糊里糊涂犯错误”。几年来，市局县级干部和县（市、区）局及市局科室主要负责人没有发生一起违纪受到查处或通报的问题。

四、内强素质，外树形象，在“好”字上下功夫

局领导班子坚持以“建一流班子，带一流队伍”为目标，充分发挥领导班子的凝聚力、号召力和引导力，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”的问题。一是“选好人”。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。局党组坚持以实绩选干部，凭公论用干部，近三年来，面向社会统一考录公务员近20名；局机关及县级局提任科级领导干部20余名，由于用人导向正确，全系统上下形成竞争向上、竞相拼搏的喜人局面。二是“管好事”。全面落实“AB”岗制度，将一人一岗设为AB双人一岗，实行A主办B协办。在内设机构管理上，局党组打破科室界限，将法规与信访、地质环境与地灾应急合署办公，既分工明确，又相互补台，增强了凝聚力和战斗力，实现了“九牛爬坡，人人出力”。三是“鼓好劲”。大力实施“人才兴局”发展战略，组织实施人才“六进”培养工程，即新招录大学生进江西农大培训，新提拔科级干部进市委党校，县（市、区）局主要领导和市局科级以上干部进北大、清华等国内知名大学，机关干部进“国土大讲堂”，从2008年起计划10年内引进50名本科以上大学生，倡导干部职工参加在职学历学位教育，全系统干部职工培训率达95%以上。四是“暖好心”。组织开展“一县一组”服务保障活动，定期深入基层接地气、增底气，变“问题找上门”为“下去找问题”，变“等上门办事”为“走出去服务”，变“请上来教育”为“送法律下乡”。加大对系统内困难职工的帮扶力度，为局机关一名职工重病家属捐款近20万元，体现了组织的关心和温暖。五是“做好人”。大力弘扬“存好心、说好话、做好事、当好人”的好人文化，组织开展“最美的人、最美的事”评选活动，在局办公楼层电梯口摆放“最美的人”事迹宣传专栏，让干部职工每天上下班看到“好人事迹”，见贤思齐，争当好人，全系统已经涌现出一批忠于职守、心系群众、鞠躬尽瘁的好党员、好干部。通过内强素质、外树形象，大家的方向更明了，思路更活了，素质更优了，措施更多了，服务效果更好了。