资金活水助力创业创新

　　【政策亮点】

　　大幅清理包括行政事业性收费和经营服务性收费在内的收费项目并减免初创企业收费，进一步减轻企业负担。

　　加大就业专项资金支持创业的力度，资助省级创业创新带动就业示范基地建设，对优秀创业项目给予资助，资助优秀初创企业经营者参加高层次研修，扩展补贴对象范围并提高3项补贴标准。

　　鼓励电子商务创业就业，通过网上交易平台实名制认证、稳定经营三个月以上且信誉良好的网络商户从业人员，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

　　充分发挥资本市场作用，引导和鼓励创业创新企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市（挂牌）融资。

　　【深度解读】

　　大学毕业生是创业创新的生力军。省财政厅有关负责人介绍，在支持毕业大学生创业方面，主要有以下资金扶持政策：家庭困难的大学生可享受一次性求职补贴1000元，大学生毕业5年内自主创业成功的，还可享受一次性创业补贴5000元，同时按规定还可以享受创业培训补贴（1000元-1600元）、社会保险补贴（每月约300元）等，均由财政资金安排。

　　在创业发展期，如果企业规模扩大，根据企业经营性质不同可分别享受不同的低利率、无抵押担保贷款：对农业生产经营项目，可向银行申请“财政惠农信贷通”贷款，农民合作社一年期最高授信额度300万元，家庭农场、种养大户一年期最高授信额度200万元，利息按贷款基准利率上浮不超过20%。对工业、服务业、物流、电商、农业和林业龙头企业，有订单、有潜力、有市场、有前景且上年纳税额在5万元以上的，可向银行申请一年期最高不超过500万元的“财园信贷通”贷款，利息按贷款基准利率上浮不超过30%。

　　在创业稳定期：如果企业成长性好、盈利能力强，财政引导和鼓励创业创新企业在资本市场融资。对在“新三板”挂牌的，财政奖励50万元；在沪深股市以及境外股市上市的，财政奖励500万元。

　　新出台的“双创”实施意见不仅有新出台的政策，还有对以前补贴标准的提高和支持范围的扩展，大力推进大众创业万众创新。

　　扩展补贴对象范围并提高3项补贴标准。一是高校毕业生一次性求职创业补贴：从今年起，补贴对象由原来的城乡低保家庭和持《中华人民共和国残疾人证》的毕业年度高校毕业生，扩展至已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，标准从每人800元提高到1000元。二是高校毕业生一次性创业补贴：从今年起，补贴对象由毕业2年内在江西创办企业或从事个体经营、正常经营一年以上并按规定缴纳社会保险费的高校毕业生扩展到在校及毕业5年内的高校毕业生，标准从每人2000元提高到5000元。三是创业孵化基地费用补贴：对入驻创业孵化基地的企业、个人，在基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由原来不超过50%提高到60%。

　　除了以上资金支持外，为营造良好的创业环境，我省在税费减免上也有政策支持。

　　在税收减免方面：一是对持有《就业创业证》从事个体经营的，在创业3年内每户每年可以减少9600元，限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；二是对商贸企业、服务型企业、加工小型企业，当年新招用持有《就业创业证》登记失业在一年以上人员，与企业签订了一年以上劳动合同并依法缴纳社保的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年5200元。

　　在收费减免方面，实行收费目录管理制度。行政事业性收费由中央和省两级审批，不在目录内的收费项目一律不得收取费用。每年省里都会定期公示目录，未公示的收费项目可以拒交并举报。