精准扶贫助赣南老表脱贫 新居、家电不再是梦想

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人民网瑞金9月11日电（时雨）“你看，这边是新居，前面是大棚，现在我们不仅住房环境大大改善，并且有了属于自己的产业，这日子有奔头！”站在曾经居住的土坯房前，瑞金市叶坪乡黄沙华屋的华水林对未来的生活充满憧憬。而四年前，这样的生活是他和华屋的其他村民想都不敢想的。

华屋有119户家庭，462人。这里是著名的红军烈士村，苏区时期，仅有43户家庭的华屋家家有人参加革命。其中，17位华氏兄弟参军前夕，为表达对中国革命必将胜利的坚定信念，他们每人在后山上栽下了一棵松树。这17位栽松的华屋籍红军战士后来全部壮烈牺牲在长征途中，留下了可歌可泣的“17棵松”故事。

同时，由于资源禀赋差，基础设施条件落后，村民文化水平低、战争创伤等原因华屋人一直非常贫穷。“四年前，119户462人的华屋就有五保户、低保户、低保边缘户等各类贫困户59户212人，分别占总户数的49.6%和总人口的46%，全村人均纯收入不足2300元。”叶坪乡党委书记王春华回忆说，2012年4月，国家部委联合调研组来华屋调研时，村民的生活还十分贫困，整个村庄没有小车、空调、燃气灶和太阳能，没有一户家庭有卫生间。还有72户没有摩托车、83户没有电饭煲、90户没有电视机。华屋当时的贫穷状况深深地震撼了调研组的同志。

在调研组离开后不久的6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，像赣南其他地方一样，华屋迈上了脱贫的道路。

为改善村民居住条件，让华屋群众早日住上新房子、过上新生活。华屋群众自发组建了“一组三会”土坯房改造管理机构，实行“旧房拆除、新村规划、土地平整、施工建设、新房分配”五个统一的办法。在党小组的统一领导下，户主会、理事会、监事会各司其责，并由村民理事会具体负责组织实施农村危旧土坯房改造，充分激发了群众自我管理、自我教育、自我监督、自觉参与的积极性。共拆除旧土坯房91户237间、13000余平方米，重新建设新房66套（其他分散安置），虽然工作量大，但他们仅用了一年零三个月，就把各项工程建设全面竣工，实现了所有改造户在2014年春节前搬入新居过年。新建了红军烈士林纪念园、登山游步道、社区服务中心、村史馆等设施，把华屋规划建设成为集革命传统教育、假日休闲、乡村旅游为一体的乡村旅游示范点和教学培训基地。

王春华说，由于基础设施薄弱、经营理念落后、缺劳力技术、当年为革命透支大等诸多原因，华屋相当一部分群众很贫穷，2012年华屋贫户56户，贫困人口212人，分别占总户数的49.6%和总人口46%，人均纯收入不足2300元，脱贫致富只能是他们心中的梦想。四年来，华屋的党员干部和群众整合扶贫、水利、新农村建设等资金，新修了一条长1800多米的水渠和2座水陂，修好了防洪堤，实施了农村安全饮水工程建设，家家户户实现了用自来水，架设了新桥，新修了环村柏油路，对通组电网进行了升级改造，改善了困扰华屋几十年的水、电、路问题。

针对华屋有养蜜蜂、种蔬菜的传统和山地多的情况，瑞金市制定了“山上种油茶、毛竹，缓坡地养蜜蜂，田间种瓜果蔬菜，整片搞旅游”的产业发展思路。目前，整个华屋种植油茶300亩、毛竹2000亩、大棚果蔬203亩、养殖中蜂140箱，实现年产值460万元。贫困户华割禾前几年丧子，唯一的女儿还在读书；贫困户华水林夫妇俩长期体弱，以往每年分别在外打工，过年回来时除了车费所剩无几，过完春节夫妇俩又默默地各奔西东。产业大棚搭起来后，这些贫困户都投入到大棚蔬菜种植生产中去，去年每家的收入都在3-4万元以上，实现了光荣脱贫。

在脱贫的道路上，华屋还探索形成了“产业大户+合作社+农户+贫困户”的经营模式，创办了蔬菜种植专业合作社、火龙果种植专业合作社、油茶种植合作社、中蜂养殖合作社，吸收贫困户加入。今年，华屋成立了乡村旅游发展公司，共有37户农户入股，装修了120个接待用房（其中贫困户6户，18个房间），对接待用房装修政府按照乡村旅游产业发展政策给予5000元/间的补助，剩余部分由旅游发展公司兜底，农户不要花一分钱。目前，接待用房入住率平均达到30%左右，按照每间房每晚60元计算，华屋群众共增收38万余元，为华屋群众增收致富找到一个良性循环的产业。

此外，瑞金市还实施医疗扶贫，帮助贫困地区的村民实现“健康梦”。“目前，华屋和我市的其他地方一样，新农合和大病医疗保险参保率达100%；针对贫困户的新农合和大病医疗保险个人出资部分，全部由地方财政垫缴。”王春华介绍说，所有贫困户凭《商业补充医疗受益证》在新农合、大病医疗补助（救助）后，可在保险公司第二次报销，贫困户个人负担部分不超过医疗总费用的10%，从根本上消除了因病因医返贫的现象。据统计，2015年以来，华屋共有38户群众享受了医疗持贫4道保障线补助政策，其中贫困户16户，减轻各类医疗费用72万余元。