江西赣县部分小学班级超额严重 "大班"遍地

    新学期早已开始，赣县城关第三小学的家长却发现，今年班级超额严重，教室人满为患，一年级几乎每个班都有70多个人。赣县县城其他小学情况虽然略好，但也超过教育部规定的人数。

    当地教育部门回应，家长反映情况基本属实，学生人数剧增是城镇化进程加快所致。专家认为，这一情况在我省其他中小学也较为常见，其原因与城乡办学力量不均有关，要解决这一问题必须进一步优化、合理调配资源，在建设新校时科学布点，提升教育整体品质。

     教室人满为患

    “教室有7、8排座位，从讲台下一直排到教室的最后面。” 9月13日，赣县城关第三小学的家长反映，教室里挤满了学生，教学质量难以保证。

    学校方面提供的数据显示，该小学今年秋季教学班73个，共有4900余名学生，全校平均班额为68人。三小一年级原计划开设10个班，鉴于人数太多，所以临时还增加了一个班级。人数最多的是一年级(11)班79人，平均班额为76.2人。该小学副校长曾缨坦承，学生的确超标。

    2001年，教育部曾出台文件，规定原则上普通中学每班学生45人至50人，城市小学40人至45人，农村小学酌减。按照这一规定，赣县三小各班人数严重超标。赣州市教育局办公室吴姓工作人员也证实，超标现象确实存在。随着越来越多农村孩子进入城市，导致留守农村的小学生并不多，有的农村小学六个年级一共才4、50人。

     建新校解困局

    当地户籍制度的改革，是县城小学生暴增的原因之一。据了解，自2009年起，赣县出台政策降低落户门槛，吸引外来和农村人口进城安家就业。对进城落户或经商、务工人员，其子女可在户口或经商、务工所在地就近入学，免收借读费和择校费，享受义务教育同等待遇。

    赣县教育局办公室工作人员表示：“许多家长都希望自己的孩子能上所谓的重点小学，所以一窝蜂地把户口都转到赣县城关第三小学，超班的现象自然就形成了。”此外，三小对面新建了一小区，给学校办学带来不小的压力。

    采访中，有的教师认为，班级学额过大，教师负担过重，要关注每个学生的发展就更困难。有专家认为，小学低年级不宜推行大班额，因为同一个教学班内学生人数越多，得到的辅导和信息反馈也越少，教学质量会受到影响。

    当地政府表示，目前赣县共有5所小学，为解决班级严重超额的问题，赣县已在规划建立六小和七小，六小目前已做好了一栋教学楼，七小的用地也已经留好，就等开工，预计一两年内两所小学都能建好。

     优化教育资源

    省社科院经济研究所所长麻智辉认为，赣县三小学生严重超标这一问题，体现了我省甚至全国城乡教育资源的结构性“供需矛盾”。随着经济的发展，越来越多农村小学生涌入城市，而城区学校建设发展相对滞后，“大额班”由此产生。此外，有的地方教育投入不足，也导致一些城镇学校在校园环境、教学质量等方面优于农村学校，造成城市学校压力过大，而农村学校教育资源闲置。

    针对结构性“供需”矛盾问题，麻智辉建议建议，可鼓励校企联合办学，企业联合建立职工子弟学校。在规划建设小区时，达到一定规模的应要求配套建设学校，以缓解因此给邻近学校带来的入学压力。另一方面，做到学校建设与城市建设同步发展，进一步优化、合理调配资源，在建设新校时科学布点，提升教育整体品质，让孩子就近便可以上好的学校，以缓解家长“择校”带来的入学压力。来源：江西日报 记者 杜金存 杨莹 吴俊宇